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    1. 團史展覽館-中國共青團網
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        團十六大以來
       
       
      貫徹落實共青團十六大精神
      把握機遇迎接挑戰推動少先隊事業新發展
       
      ——羅梅同志在2008年全國少先隊工作者
      培訓班開班式上的講話
      (2008年9月21日)
       
      中國共青團網  www.printgather.cn   2008年10月27日
       

        在全團深入學習貫徹團十六大精神、推動共青團事業不斷向前發展的形勢下,我們開展全國少先隊工作者培訓,這對于幫助廣大少先隊工作者進一步深刻領會團十六大精神,思考和明確少先隊工作在新的歷史條件下面臨的新形勢新任務,推動少先隊工作再上新臺階將產生積極的推動作用。首先,我代表團中央書記處,向在座各位和廣大少先隊工作者表示誠摯的問候和崇高的敬意!

        當前,全團的主要任務就是學習團十六大精神、貫徹大會的各項部署。黨中央高度重視這次大會,胡錦濤總書記同團中央新一屆領導班子成員和部分團十六大代表親切座談,發表了重要講話。中央政治局全體常委和其他在京的黨和國家領導人出席開幕式,李長春同志代表黨中央向大會致祝詞。這次大會全面總結了過去五年共青團的工作,闡明了當代青年的光榮使命和新時期共青團的光榮職責,對未來五年的共青團工作和團的建設作出了總體部署,為進一步推進共青團事業明確了方向。

        少先隊事業是共青團事業的重要組成部分。落實團十六大精神,對于少先隊來講,就是要培養中國特色社會主義事業合格建設者和接班人。這就要求我們培養高素質的少先隊工作者隊伍,為少先隊事業發展提供堅強有力的人才保證。我們舉辦培訓班,就是為了幫助少先隊工作者開闊視野、學習新知、交流經驗、研討問題,提高少先隊工作者的綜合素質。借此機會,我就學習貫徹落實團十六大精神,推動少先隊事業新發展,談幾點意見,與大家交流。

        一、認清形勢,明確任務,充分認識推動少先隊事業發展的重要意義

        在新時期新階段,履行好少先隊的光榮職責,要求我們從黨和國家事業發展大局中,從經濟社會發展的全局中,從少年兒童成長發展的現實需要中,從少先隊組織自身發展的實際情況中,認識和把握我們面臨的形勢和任務、機遇和挑戰,從而切實做好工作。

        第一,服務黨和國家事業的新發展,要求我們做好少先隊工作。

        黨和國家事業在不斷前進和發展,對少先隊工作提出了新要求,賦予少先隊組織團結帶領少年兒童的新任務。我們黨的歷史方位發生變化,已經從領導人民為奪取全國政權而奮斗的黨,成為領導人民掌握全國政權并長期執政的黨。我們的國家,正在黨的領導下,行進在中華民族偉大復興的征途上。共青團作為黨領導下的先進青年的群眾組織,在新的歷史條件下,把不斷鞏固和擴大黨執政的青年群眾基礎,團結帶領青年為實現中華民族偉大復興而奮斗作為自己的根本職責。當代少年兒童,要為實現中華民族偉大復興做好全面準備,努力成為黨和國家事業的合格建設者和可靠接班人。這就決定了少先隊的光榮職責是從少年兒童抓起,為鞏固和擴大黨執政的青年群眾基礎,實現中華民族偉大復興培養合格后備力量。這是我們這個組織區別于其它組織的最本質、最重要的特點,是少先隊在黨政工作大局中的地位,也是黨和國家對做好少先隊工作新的更高要求。

        第二,應對經濟社會發展的新變革,要求我們做好少先隊工作。

        少先隊事業與經濟社會發展緊密相連。要把握市場經濟發展帶來的機遇和挑戰,高度重視并積極探索運用市場機制有效配置工作資源,提高少先隊動員資源的能力。要適應政府職能轉變帶來的機遇和挑戰,增強協助政府管理少年兒童事務的本領,充分利用政府資源,通過參與、推動政府有關少年兒童發展的規劃、政策實施或直接承擔政府少年兒童事務來服務少年兒童。要把握現代科技發展帶來的機遇和挑戰,關注少年兒童教育模式和手段發生的新變化,特別要重視研究解決互聯網發展對少年兒童成長帶來的影響,運用現代科技手段更好地聯系、教育和服務少年兒童。要把握社會組織形態多樣化帶來的機遇和挑戰,既借助社會中介組織的力量,拓寬少先隊服務少年兒童的路徑,又要保持和發展少先隊自身的獨特優勢,努力擴大組織的覆蓋面和影響力,努力拓展工作空間和領域,以更大的作為贏得少年兒童和社會的認可,在少年兒童組織中起到核心作用。

        第三,適應少年兒童群體的新變化,要求我們切實做好少先隊工作。

        少年兒童是我們工作的對象,又是工作的主體。少年兒童的新特點、新需求,要求我們切實改進工作,提高組織的吸引力和凝聚力。要關注市場化對少年兒童思想的深刻影響,關注少年兒童價值觀念的變革和思想的日益多樣,提高在新的條件下做好少年兒童教育引導工作的水平。要關注少年兒童的需求出現的新趨向,服務少年兒童學習生活、成長發展、娛樂愛好等多元化的需求,了解每個年齡段孩子的生理心理變化,使服務更加務實、具體、多樣。要關注新的少年兒童群體,特別是切實關注和服務留守少年兒童、進城務工農民子女、流浪少年兒童等特殊群體,使他們也能在少先隊的溫暖懷抱中健康成長。

        第四,立足少先隊工作的新特點,要求我們切實推動少先隊工作新發展。

        團十六大以后,我到上海、黑龍江、新疆等地進行了調研,實地了解少先隊工作情況,所到之處少先隊工作各有特色,感到很有收獲。全隊按照“全隊抓基層,全隊抓落實”的工作要求,大力推進《少先隊輔導員工作綱要》的普及,重點領域和薄弱環節得到加強和改進,少先隊工作呈現出蓬勃發展的態勢。各級黨政組織高度重視和支持少先隊工作,中央8號文件等政策措施得到落實,少先隊工作環境不斷優化。廣大基層的少先隊干部和工作者結合本地實際,創造出生動多彩的少先隊活動,社會各界也給予少先隊工作很高的評價和期待。這些好的工作態勢,是少先隊工作者多年不懈努力的結果,為我們開創工作新局面打下了很好的基礎。同時,我們也要認識到少先隊事業是不斷推進和發展的。我們的工作中還存在許多不盡人意的地方。諸如,部分基層少先隊組織有名無實或缺乏活力,少先隊教育引導少年兒童的工作理念和工作方法比較陳舊,少先隊服務少年兒童的能力還比較低,農村、社區、中學和民辦學校少先隊工作仍然薄弱,少先隊開展工作的體制機制保障還不健全,少先隊工作的系統性和科學性有待提高等等。這些問題亟需通過進一步加強少先隊工作來解決。

        新形勢新任務既蘊含著事業發展難得機遇,也提出新的挑戰。如何看待這些機遇和挑戰?一是要科學判斷,既不要盲目樂觀,也不要消極悲觀,說到底,就是要事實求是,既看到工作的良好基礎和有利條件,又看到形勢和任務的艱巨性和復雜性,只有這樣,我們才能客觀準確地把握工作,積極主動地推進工作。二是新時期少先隊工作只能加強,不能削弱,這即是一個工作判斷,也是一個政治認識。只有樹立這樣的意識,我們才能夠以高度的責任感和使命感來推動工作。我們要倍加珍惜在這樣一個偉大時代投身少先隊行列的機會,不失時機、與時俱進地推動少先隊事業邁向前進。

        二、發揮優勢,突出重點,推動少先隊工作不斷向前發展

        在今后一個時期,我們要立足少先隊組織特性,發揮少先隊組織優勢,力爭使少先隊的基層組織網絡覆蓋全體少年兒童,使少先隊的各項工作和活動影響全體少年兒童。圍繞少先隊組織動員、教育引導、關心服務和代表維護少年兒童合法權益的職能,切實增強對少年兒童的吸引和凝聚,使億萬少年兒童按照黨的要求健康成長。

        一是要更好地把握組織屬性,把黨對少先隊的要求、少先隊組織的職能和少年兒童的需求結合起來。少年兒童是黨和國家事業的預備隊,少先隊是黨領導的少年兒童的群眾組織。為黨做好新形勢下的少年兒童工作,是少先隊組織屬性的根本體現。黨的要求,是少先隊工作的出發點和落腳點,是少先隊的行動指南;少年兒童成長的現實需求,是我們工作的具體內容,只有關注少年兒童的需求,才能贏得少年兒童,才能履行好使命;更好地履行少先隊職能,是完成黨的要求和少年兒童成長需求的必然要求。推動少先隊工作創新發展,就要把握三者的有機統一,只有實現三者的有機統一,才能把國家、社會和個人的積極性都調動起來,真正相互促進,形成合力。這是我們思考問題、開展工作需要認真把握的一條。

        二是要更好地發揮教育引導優勢,把工作的形式、內容與少年兒童的成長規律、特點結合起來。尊重少年兒童的主體地位,充分發揮少年兒童的主體作用,是科學發展觀的基本要求,也是少先隊組織增強吸引力、提高實效性的現實要求。多年來,少先隊積累了豐富的工作經驗,形成了很多特色和優勢。比如,我們開展的雛鷹爭章活動、手拉手活動,紅領巾書屋活動等都具有很好基礎,我們要研究這些活動成功的經驗和存在的不足,找到少年兒童感興趣、愿意參與的工作載體,使活動推進與孩子們的成長要求相一致,只有這樣才能做到教育目標、教育形式與少年兒童特點的有機統一。我們要尊重少年兒童、了解少年兒童、貼近少年兒童,我們的活動要符合少年兒童的認知方式和表達方式,適應當代少年兒童的學習、生活特點,生理和心理特點,促進每一個少年兒童個性的健全發展。目前,我們正在著力科學構建廣大少年兒童喜聞樂見的分層教育體系,就是基于這樣一種認識。

        三是要更好地發揮團教合作優勢,把少先隊教育與學校教育結合起來。當前,全面推進素質教育成為教育改革發展的主旋律。作為少先隊工作的重要領域之一,學校少先隊教育如何融入課改,并凸現少先隊的作用,就顯得尤為重要。當前,大力加強學校少先隊工作,構建團隊一體化的教育體系,著重解決團隊銜接、推優入團等重點問題和關鍵環節。要發揮團教合作的協同優勢,研究教育改革發展的規律,順應教育改革的發展趨勢,發揮少先隊在學校開展體驗教育,強化實踐環節、完善評價體系等方面的作用,更好地發揮我們的優勢,而不能拘泥于自我、孤立起來。要把少先隊工作納入教育行政部門督導、評估范疇,使少先隊工作和建設真正成為學校教育教學和建設管理的重要組成部分,得到應有的支持和保障。

        四是要更好地發揮社會聯絡優勢,進一步拓展少先隊工作在家庭和社會教育中的作用。少先隊工作天地廣闊,需要我們開拓視野,放寬思路。孩子的成長空間是由學校、家庭和社會構成的,少先隊工作的邊界,如果僅局限于學;蚴遣糠诸I域,就不能很好地覆蓋少年兒童的學習和生活。我們要鞏固學校少先隊工作主戰場,同時不斷拓展少先隊家庭教育和社會教育的新空間,構建起學校、家庭、社會相統一的工作格局。家庭是少年兒童教育的重要場所。要通過親子共同參加等多種方式,引導家長了解少先隊工作、支持少先隊活動,讓家長認識少先隊工作的重要意義和價值所在,使少先隊工作領域滲透到家庭,獲得家庭的認可和參與,拓展新的工作天地。要積極推進社區少先隊工作,滿足少年兒童社區成長發展的需求。

        五是要發揮組織體系優勢,充分發揮各級少先隊組織的作用,F代組織的層級管理和扁平化管理,都強調組織的效能。少先隊組織有著相對完善的組織體系。我們要強調職能明確,分工負責,不能只是空架子。要對不同層級的少先隊組織的職能做統一的規劃和安排,著力建設少先隊較為科學的分層工作體系,要明確少先隊系統的內部管理機制,在少先隊系統內部建立起一套完整的管理機制,明確各級少工委的工作任務,明確少先隊大、中隊輔導員的工作內容,明確督促、考核、激勵等一系列管理辦法,使少先隊工作內容明確,標準清晰,考核得當,獎罰分明,信息暢通,從而高效有序地運轉。

        三、加強自身建設,不斷提高工作能力和水平

        少先隊事業的接力棒交到我們手上,交上一份怎樣的答卷,是對我們的考驗。少先隊工作者要不斷提高思想境界、工作能力和自身修養,愛崗敬業,為少先隊事業的新發展貢獻自己的智慧和力量。

        第一、要有責任心,事業心。少先隊事業發展的如何,廣大少先隊工作者是第一責任人。我們的工作是培養人的工作,我們的事業神圣而光榮。少先隊工作者要做少年兒童人生追求的引領者、實踐體驗的組織者、健康成長的服務者、合法權益的維護者和良好發展氛圍的營造者,這是少先隊工作者的責任所系。我們要把責任心和事業心體現為以兒童為本的理念,以兒童的健康成長作為全部工作的出發點和落腳點,帶著對少先隊事業的熱愛、對少年兒童的深厚感情去開展工作,為孩子樂于付出,不過分計較得失,以少年兒童的茁壯成長為最大快樂。要把責任心、事業心體現為解決實際問題舉措,針對如何進一步提高未成年人思想道德建設的實效性,如何進一步優化少年兒童成長的社會環境,開展深入細致的工作。要把事業心責任心體現為對少先隊組織的忠誠和熱愛,以發展壯大少先隊組織為己任,認真地創造更好的工作條件,營造相互關愛、分享快樂、共建和諧溫暖的少先隊集體。

        第二,要加強學習和研究。少先隊不是一般意義上的群眾工作,需要作為一門專業來研究。同時,少先隊工作者又具有較高的流動性,許多人是少先隊的新人,對少先隊工作需要全面了解和熟悉,這些都需要我們切實加強學習。要通過學習,提高政治素質、用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦,加深對社會主義核心價值體系的理解,進一步堅定正確的政治方向。要通過學習,樹立正確的兒童觀、教育觀和人才觀,把握科學的教育規律和少年兒童成長規律,了解少年兒童教育發展最新成果,更好地服務少年兒童健康成長。要通過學習,全面掌握少先隊工作的基本知識和技能,掌握少先隊最新發展動態,積極探索有效工作方式,增強工作的針對性和實效性。

        第三,要提高工作本領。工欲善其事必先利其器。要把工作做好,除了要有好的思想認識和工作思路,還要有推動工作的本領。我們經常會看到,一些工作基礎不是很好的地方,工作成效超過條件好的地方,很大程度上就是因為有好的工作本領。當前,要提高抓基層、打基礎的本領,堅持眼睛向下、重心下移,使我們的工作真正落實到廣大少年兒童中,使我們的影響擴展到每一個少年兒童身上,切實增強少先隊組織的吸引力和凝聚力。要提高利用資源、形成合力的本領,積極聯合有關部門,廣泛利用有利于少先隊事業發展的各種資源,綜合市場化、行政化、事業化等各種方式,形成推動工作的物質基礎和條件。要提高因地制宜、創新發展的能力,緊密結合當地實際,充分發揮優勢特長,在統一的工作部署下做出自己的特色,探索活躍中小學少先隊的具體措施,創新農村、社區、民辦學校少先隊建設的有效模式,使少先隊工作充滿生機與活力。

        我們相信,有時代賦予少先隊的廣闊空間,有一代少先隊人打下的堅實基礎,有這一茬少先隊工作者的奮發努力,我們一定能夠把少先隊事業繼續推向前進,開創少先隊工作的新局面。為億萬少年兒童的茁壯成長做出新的更大貢獻。

       
       
       
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