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        團十五大以來
       
       
      全面貫徹落實科學發展觀
      扎實推進青春建功新農村行動
      團結帶領廣大團員青年為建設
      社會主義新農村而奮斗
       
      (2006年7月6日)
      周強
       
      中國共青團網  www.printgather.cn   2006年07月06日
       

        在全黨全社會認真學習貫徹胡錦濤總書記在慶祝中國共產黨成立85周年暨總結保持共產黨員先進性教育活動大會上的重要講話精神的形勢下,在全國人民同心協力建設社會主義新農村的熱潮中,我們在湖北武漢召開全國青春建功新農村行動暨促進農村青年轉移就業創業工作推進會。會議的主要任務是,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹落實科學發展觀,深入學習貫徹黨的十六屆五中全會、中央農村工作會議和團十五屆四中全會精神,緊緊圍繞建設社會主義新農村的重大歷史任務,研究部署青春建功新農村行動,深入推進農村青年轉移就業創業,團結帶領廣大團員青年為建設社會主義新農村貢獻力量。

        黨中央提出建設社會主義新農村的重大戰略部署后,全團迅速行動,團的十五屆四中全會、全國青農工作會議對服務社會主義新農村建設進行了動員和部署,團中央書記處各位同志深入各地開展專題調研,各級團組織結合實際扎實推進。今天,我們召開這次會議,目的就是要進一步統一思想,提高認識,集思廣益,推動落實。這次會議得到了湖北省委、省政府的高度重視和大力支持。中共中央政治局委員、湖北省委書記俞正聲同志會前親切會見了部分與會代表,湖北省委副書記、省人大常委會主任楊永良同志出席大會,湖北省委常委李明波同志全面介紹了湖北經濟社會發展和新農村建設的總體情況。借此機會,我代表共青團中央,對湖北省委、省政府長期以來對共青團工作的關心和支持表示衷心的感謝!向奮戰在青農戰線的廣大團干部和青年工作者致以誠摯的問候!向受到表彰的全國農村青年轉移就業先進單位和服務農村青年轉移就業先進個人表示熱烈的祝賀!

        在這里,簡要回顧團十四大以來農村共青團工作走過的歷程,有利于我們在新的起點上更好地服務社會主義新農村建設。團中央書記處按照黨中央的要求,始終把農村共青團工作作為一項重大任務來抓。1999年,我們在廣西荔浦縣召開共青團農村工作會議,確立了“一條主線、三項重點、一個基礎”的農村共青團工作格局。2001年,在浙江溫州召開全國非公有制經濟組織團建工作現場推進會,就農村團的工作和團的組織建設作出部署,提出要構建與社會主義市場經濟相適應的共青團運行機制。2002年4月,團中央會同農業部在北京召開了首次全國農村青年工作會議,溫家寶同志出席會議并作重要講話,對農村共青團工作和青年工作給予充分肯定,提出了明確要求。2004年,我們在江蘇南京召開專題會議,部署促進農村青年轉移就業工作。2005年,團中央聯合全國綠委等九部委在重慶萬州召開全國第一次保護母親河行動大會,曾培炎同志出席會議并講話,對推動保護母親河行動進一步向前發展,具有重要意義。

        需要強調的是,開發農村青年人才資源,培養和造就一支農村青年人才大軍,始終是共青團服務農村經濟社會發展的著力點。這些年來,我們在這方面做了大量的工作。比如,自1996年開始,團中央、農業部等六部委共同開展了中國十大杰出青年農民評選表彰活動,樹立了一大批優秀農村青年典型,得到了廣大農村青年和全社會的廣泛認同,為促進農村青年人才脫穎而出,激勵農村青年為農村經濟發展和社會進步作貢獻,發揮了重要的示范和導向作用。1996年,江澤民同志給獲得首屆“中國十大杰出青年農民”稱號及提名獎的20位青年農民回信。1998年,胡錦濤同志親切接見第三屆中國杰出青年農民及提名獎獲得者。近年來,溫家寶、王兆國、回良玉等中央領導同志也分別接見了中國杰出青年農民及提名獎獲得者。這些都充分體現了黨和政府對廣大農村青年的親切關懷,寄托著黨和政府對當代農村青年的殷切希望,給全國億萬農村青年以巨大鼓舞。

        我們把青春建功新農村行動放到這樣一個歷史進程和階段當中來認識,就能夠更加準確地找到定位,明確方向,進一步增強做好這項工作的責任感和使命感。剛才,湖北、河南、重慶、山東等地團委負責同志作了交流發言,講得很好,很有特點。下面,我講三點意見。

        一、把握大局,抓住機遇,充分認識建設社會主義新農村對共青團提出的新要求

        建設社會主義新農村是我國現代化進程中的重大歷史任務。黨的十六屆五中全會從全面落實科學發展觀、實現全面建設小康社會目標的戰略高度,統攬全局,著眼長遠,作出了建設社會主義新農村的重大戰略決策,充分體現了我們黨統籌城鄉發展、解決好“三農”問題、促進社會和諧的決心和信心,代表了億萬農民的根本利益和強烈愿望,事關我國改革開放和現代化建設的全局,不僅具有重大的現實意義,而且具有深遠的歷史意義。各級團組織要引導廣大團員青年深刻認識建設社會主義新農村的重大意義,準確把握其深刻內涵和精神實質,把思想和行動統一到中央的戰略部署上來,團結帶領廣大團員青年特別是農村團員青年在建設社會主義新農村中建功立業。

        青年是建設社會主義新農村的生力軍。改革開放以來,廣大農村青年胸懷改變農村面貌的堅定信念,積極主動地適應時代發展的要求,在繁榮農村經濟、弘揚農村文明新風、保護農村生態環境、促進農村基層民主建設等方面作出了積極的貢獻,有力地推動了農村經濟發展和社會進步。特別是隨著改革開放和社會主義市場經濟的不斷深入,青年在推動農村經濟社會發展中的作用越來越突出。我們黨提出建設社會主義新農村的重大戰略舉措,為我國新農村建設勾畫了美好藍圖,也為廣大青年實現抱負、成就事業提供了廣闊的舞臺和難得的機遇。各級團組織尤其是農村團組織要緊密結合青年的特點,凝聚青年的力量,發揮青年的優勢,激發青年的主動性和創造性,最廣泛地動員和組織他們投身到建設社會主義新農村的偉大事業中來,為社會主義新農村建設注入蓬勃生機與活力。

        青春建功新農村行動是動員廣大青年建設社會主義新農村的有效載體。近年來,共青團組織緊緊圍繞黨的農業和農村工作,積極適應農村青年的發展變化,扎實開展了農村青年增收成才、保護母親河行動、農村青年中心建設、鄉村青年文化建設等工作,在動員青年參與農業和農村現代化建設方面打造了工作品牌,積累了一些經驗。同時也要看到,在我國經濟社會發生深刻變革的今天,農村團的工作環境和工作對象發生了很大變化,一些地方基層團組織還存在著組織不夠健全、服務能力不足等困難和問題,直接制約著團組織作用的發揮。從根本上講,農村團的工作做得好不好、有沒有成效,農村基層團組織能不能發揮作用,就是要看是否服務了農村經濟社會的發展,能否為農村青年成才致富提供有效幫助。建設社會主義新農村,對共青團組織提出了新的更高要求。我們只有適應新形勢,抓住機遇,發揮優勢,創新載體,才能在服務新農村建設中有更大作為。實施青春建功新農村行動,就是為了整合農村共青團工作品牌和團內外資源,構建以培育新型農村青年,發展農村青年文化,促進公共事業發展,創新青年組織形式為重點的服務社會主義新農村建設的新的有效載體。

        二、突出重點,整體推進,團結帶領廣大團員青年為建設社會主義新農村作貢獻

        實施青春建功新農村行動,要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,用科學發展觀武裝青年,用社會主義榮辱觀引導青年,按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的總體要求,以培養和造就有文化、懂技術、會經營的新型農村青年為根本任務,以竭誠服務農村青年為出發點和落腳點,以農村基層團組織建設為保障,構建統籌城鄉、協同推進的長效機制,開創農村共青團工作新局面。

        這里,我著重強調幾個問題。

        1.開發青年人才資源,推動農村經濟發展。發展農村經濟,關鍵在人才。共青團組織服務農村經濟發展,首要任務就是培養大批新型青年農民。要把開發青年人才資源作為推動農村經濟發展的根本著力點,采取多種方式,分層次、分步驟地推進青年人才培養工作。要抓住培養、凝聚、舉薦、配置等關鍵環節,培養和造就新農村建設的經營管理人才、科技人才和其他各類人才,完善農村青年人才結構,壯大農村青年人才隊伍。要著眼于培養千千萬萬有文化、懂技術、會經營的新型農村青年,廣泛開展職業教育和技能培訓,使走出農村外出就業的青年具備熟練的務工技能,留在農村立志務農的青年掌握先進實用的農業技術,提高他們參與工業化、城鎮化和農業現代化的能力。要著眼于培養各級各類農村青年帶頭人,通過選送一批有較高覺悟、有創新意識、有一定經營管理能力的優秀農村青年到高校、企事業單位、機關進修學習,幫助他們進一步提高綜合素質和能力,使他們成為新農村建設的領頭雁。要引導那些向往農村、熱愛農業的城鎮青年、高校畢業生到農村去,發揮他們在知識、技能、資金等多方面的優勢,引導他們到農村創業,使農村成為他們展示才華、實現抱負、建功立業的新天地。

        2.服務農村青年增收,促進農民生活水平提高。實現農民收入持續較快增長,提高農民的生活水平和質量,是建設社會主義新農村的根本目的。在農村,青年的收入是家庭收入的重要組成部分,有的甚至是家庭收入的主要來源?梢哉f,實現農民增收、家庭致富,關鍵在于農村青年。實踐證明,農村青年增收的根本出路在于轉移就業創業和發展現代農業。因此,各級團組織既要大力引導農村青年轉移就業創業,拓寬農村青年的增收渠道;又要組織青年大力發展現代農業,帶頭學用科技,帶頭示范推廣致富項目,帶頭參與農業和農村經濟結構調整,積極推行農業標準化生產,使農村青年在由傳統農業向現代農業的轉變中實現增收。要引導農村青年帶頭發展以農產品加工和農村服務業為重點的農村二、三產業,發揮青年鄉鎮企業家、青年民營企業家的作用,培育各種農村新型社會化服務組織,在促進縣域經濟發展壯大中實現增收。要積極開展信息化、社會化就業服務,切實維護進城務工經商青年的合法權益,幫助他們解決在城鎮就業過程中遇到的實際問題,最終實現農村青年在城鎮的穩定就業、持續增收。要積極開拓海外勞務市場和工程承包,拓展農村青年轉移就業創業增收的新途徑。要充分發揮共青團組織的網絡優勢和人才優勢,積極整合社會資源,為農村青年就業創業提供信息、技術、項目、資金等服務,大力營造鼓勵農村青年干事業、支持農村青年干成事業的社會氛圍,使農村青年無論在農村還是在城鎮都能闖出一條持久穩定增收的新路子。

        3.繁榮農村青年文化,倡樹鄉村文明新風。建設社會主義新農村,很重要的一項任務就是要倡樹鄉村文明新風。繁榮鄉村青年文化,不僅可以為新農村建設營造積極向上的良好氛圍,而且可以最大程度地吸引青年、凝聚青年、感染青年,進而感召全社會共同建設新農村。要結合當地實際,立足農村基層,深入開展豐富多彩、健康向上、富有時代感和地域民族特色、深受青年喜愛的群眾性文化活動,吸引更多的農村青年和農民群眾參與,帶動鄉村青年文化建設的繁榮。要探索建立社會化的工作機制,進一步深化鄉村青年文化節、歌手大賽、才藝風采展示等重點活動,打造鄉村青年文化的知名品牌,引導農村青年挖掘、保護和傳承民俗文化藝術,發展新興文化產業,培養農村青年文化名人。要以城鄉互動為基本途徑,組織動員城市青年志愿者、青年文藝工作者開展送文化下鄉等活動,共同推進農村文化建設。

        4.推進青少年生態環保實踐,建設農村美好環境。美好的環境是社會主義新農村的重要標志。近年來,共青團組織牽頭實施的保護母親河行動,在動員青少年參與生態環境保護方面取得了良好效果,在全社會產生了廣泛影響。要進一步推動保護母親河行動在農村地區的深入實施,教育引導農村青少年樹立人與自然和諧相處的理念,樹立環境保護意識和資源節約意識,共同致力于改善農村生活條件和生態環境。要積極倡導健康文明的生活方式,引導農村青年帶頭革除日常生產生活中的不良習慣,開展改水、改廁、改圈、建沼氣池以及垃圾集中處理等環境衛生治理,建設整潔的村容村貌。要動員青少年積極參與植樹造林、退耕還林還草等國家重點工程建設,努力增加農村地區的林草植被。要引導農村青少年積極保護水源地和耕地,帶頭發展節約農業和循環農業,提高資源利用效率,降低環境污染,為實現農村可持續發展提供支撐。

        5.推進農村公共事業發展,促進和諧農村建設。盡快改變農村教育、衛生、文化等社會事業和基礎設施建設滯后的狀況,是社會主義新農村建設的重要任務,也是推進城鄉協調發展、讓億萬農民共享發展成果的必然要求。各級團組織要積極促進農村教育衛生事業發展,深入實施希望工程、青年志愿者扶貧接力計劃、大學生志愿服務西部計劃、大中專學生“三下鄉”、少先隊“手拉手”等活動,開展支教、支醫工作,大力培訓農村師資醫療力量,改善農村教育衛生醫療條件。要扎實推進扶貧開發工作,通過東西互助、結對幫扶等方式,充分發揮青年企業家協會、青年鄉鎮企業家協會等青年社團的作用,幫助貧困地區脫貧致富。要動員廣大青年開展扶貧濟困、敬老助殘等活動,切實幫助農村地區特殊困難群體解決生產生活中的實際問題。要引導農村青年樹立正確的民主觀念,積極有序地參與基層民主實踐,切實增強法律意識,維護自身的正當權益,維護社會穩定,為促進和諧農村建設發揮積極作用。

        三、加強領導,狠抓落實,務求青春建功新農村行動取得實效

        青春建功新農村行動是共青團服務社會主義新農村建設的一項長期工作,需要我們整合全團力量,狠抓落實,務求實效。

        一是要形成整體推進的強大合力。青春建功新農村行動,不只是青農戰線的工作,而是全團的一項重要任務,需要全團整體推進。為了在全團形成抓落實的強大合力,團中央專門成立了工作領導小組,負責整個工作的協調和指導。省、市、縣三級團委也要成立相應的組織領導機構,明確責任。市(地)縣兩級團委當前要把主要精力和工作重心放到服務社會主義新農村建設上來。各級團組織要以高度的政治責任感對待這項工作,做到認識到位、措施到位,形成一級抓一級、層層抓落實的工作局面。團屬各單位也要從各自工作特點出發,積極參與社會主義新農村建設。團的各級領導干部要親自抓工作聯系點,深入基層、深入農村、深入青年,撲下身子,一件事一件事去抓,不能停留在文件上。要通過這項工作加強團干部隊伍建設,錘煉廣大團干部求真務實、腳踏實地、開拓創新的工作作風,提高廣大團干部服務農村發展、服務農村青年的工作能力。

        二是要建立統籌城鄉的協作機制。要建立工作推進機制,制定計劃要通盤考慮、統籌規劃,設計活動要城鄉互動、分工協作,配置資源要城鄉兼顧、合理優化。要建立資源整合機制,一方面要積極爭取黨委、政府的重視和支持,把工作納入當地黨委政府建設社會主義新農村的總體規劃,F在,各地黨委政府以及有關部門十分重視農村基層團組織在新農村建設中的作用,我們要主動匯報,爭取資源、爭取政策。另一方面,要充分發揮市場的作用,引導人才、技術、資金、信息等資源支持農村發展。要建立工作評價和激勵機制,細化目標,明確任務,典型引導,表彰先進,充分調動基層團組織和廣大團員青年參與社會主義新農村建設的積極性。

        三是要加強農村基層團組織建設。實施青春建功新農村行動,必須把基層團組織建設作為基礎性工作,以青春建功新農村行動的實施來促進基層團組織建設,以基層團組織建設保障青春建功新農村行動的推進,使兩方面相互促進、相得益彰。要堅持黨建帶團建,重點加強鄉鎮團委和小城鎮團組織的建設,積極創新團組織設置方式和組織形式,構建起適應社會主義新農村建設要求的新型組織網絡。農村青年中心是共青團在農村開展工作、延長工作手臂的一種有效組織形態。要深入推進農村青年中心建設,積極構建“基層團委+青年中心”的新型基層工作網絡。要切實加強農村團干部和團員隊伍建設,使基層團組織充滿生機活力,使青春建功新農村行動獲得持續發展的推動力。

        在這里,我要特別強調的是,社會主義新農村建設是一項長期而艱巨的任務,不可能一蹴而就。各級團組織和廣大團干部必須樹立長期艱苦奮斗的思想。要立足當前、著眼長遠,統籌各項工作,區分輕重緩急,把握重點,扎實推進。要大力開展調查研究,深入基層,掌握情況,總結經驗,研究新問題、開拓新思路、探索新方法,尤其要真正了解農村青年的所思所想,形成有份量的研究成果,提高工作的針對性和前瞻性。要堅持求真務實,注重各地實際,尊重農村青年意愿,不搞一刀切、不搞包辦代替、不搞形式主義,努力使服務社會主義新農村的各項工作落到實處。

        同志們,當前全團的一項重要政治任務,就是要深入學習胡錦濤總書記在慶祝建黨85周年暨總結保持共產黨員先進性教育活動大會上的重要講話精神,緊密結合共青團工作實際,切實抓好貫徹落實。要把學習貫徹胡錦濤總書記重要講話與貫徹落實科學發展觀結合起來,堅持用科學發展觀武裝全團、教育青年。要與構建社會主義和諧社會結合起來,深化共青團各項重點活動,切實提高團組織服務社會主義和諧社會建設的能力。要與開展社會主義榮辱觀教育結合起來,引導團員青年把以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀內化為自覺行動,貫穿到生活工作的方方面面。要廣泛開展好“我與祖國共奮進”主題教育實踐活動,充分發揮團員青年在促進社會主義經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設中的生力軍作用。要加強團隊組織建設,建立健全與社會主義市場經濟相適應的團的工作運行機制,不斷增強團組織的吸引力、凝聚力和戰斗力。

        同志們,社會主義新農村建設的宏偉藍圖已經繪就,廣大青年投身新農村建設的熱潮已經興起。讓我們緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍,高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟,全面落實科學發展觀,開拓進取,求真務實,扎實工作,為實現社會主義新農村建設的宏偉藍圖而努力奮斗!

       

       

      (2006年7月26日印發)

       
       
       
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