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    1. 中國共青團
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      爾肯江·吐拉洪同志在2006年全國共青團學校工作會議上的講話
       
      (2006年3月9日)
       

        今天我們在天津召開2006年全國共青團學校工作會議,會議的主要任務是貫徹落實團的十五屆四中全會精神,總結2005年的工作,研究部署2006年的工作。我們這次會議得到了天津市委、市政府的高度重視和大力支持。剛才天津市委常委、組織部長史蓮喜同志作了熱情洋溢的講話,既介紹了天津社會經濟發展的狀況,也給我們描繪了天津未來發展的宏偉藍圖,同時對我們做好學校團的工作提出了很好的意見。在此,我代表團中央書記處和全體與會代表,向史蓮喜部長,向天津市委、市政府表示衷心的感謝!

        我是學校戰線的老兵,也是新兵。說老兵是因為我在21年的共青團工作經歷中,有15年是直接從事學校工作或者是分管學校工作。說新兵是因為近5、6年對學校戰線的工作接觸得少一些,但是我始終非常關注我們學校戰線團的工作。這次團中央書記處重新分工,讓我分管學校工作,我感到很高興,同時更感到責任很重。在過去的幾年里,在楊岳同志的直接領導下,在同志們的共同努力下,學校戰線各項工作取得了很大的成績,得到了黨中央、國務院和社會各界的肯定和好評。我相信,有在座這么多高素質的團干部一起工作,學校戰線的工作一定會在原有的基礎上邁上一個新的臺階。

        2005年共青團學校戰線在同志們的共同努力下,工作取得了長足的發展和可喜的成績:一是大中學生思想政治工作取得了實效。各級團組織深入貫徹落實中央8號、16號文件精神,切實加強大學生思想政治教育和中學生思想道德建設,為促進青年學生的健康成長發揮了重要作用。維護高校穩定工作成績突出,得到了中央領導同志的充分肯定。二是各項重點活動扎實推進。成功舉辦了第九屆“挑戰杯”全國大學生課外學術科技作品競賽,首屆全國大學生校園文化節也獲得了圓滿成功。三是服務青年學生工作不斷深化。心理陽光工程、大學生就業見習等工作得到了青年學生的廣泛歡迎,特別是全團2005年寒假關心留校經濟困難大學生工作取得了顯著的實效,產生了良好的社會影響。四是評優工作形成了良好的導向。我們成功開展了第二屆“中國青少年科技創新獎”、首屆“全國十佳中學生”、“中國中學生正泰品學獎”的評選表彰,為青年學生樹立了一批可敬可學的榜樣。特別需要指出的是,在黨中央的親切關懷下,全國學聯第二十四次代表大會獲得了圓滿的成功,為新時期學聯工作的發展明確了方向。這些成績的取得,凝結了全團上下尤其是學校戰線同志們的不懈努力和辛勤汗水。借此機會,我代表團中央書記處,向同志們表示親切的問候和誠摯的謝意!

        下面,我就做好2006年學校共青團的工作談三點意見。

        一、認清形勢,把握機遇,進一步增強做好學校共青團工作的責任感

        學校戰線是全團的一條重要戰線。團結帶領廣大青年學生,把他們培養成為中國特色社會主義事業的建設者和接班人,是黨賦予學校共青團的神圣職責。學校團組織只有緊扣時代脈搏,把握學生需求,扎實推進工作,才能更好地肩負起這一光榮的歷史使命。當前,我們尤其要深刻認識形勢,把學校共青團工作放到黨和國家的發展大局以及青年學生的現實需求中去思考、去把握、去安排,進一步明確自身的工作職責,推動學校共青團的工作躍上一個新的臺階。

        1.黨和國家推進經濟社會發展的一系列重大戰略部署為學校共青團工作帶來了寶貴的機遇。黨的十六大以來,以胡錦濤同志為總書記的新一屆中央領導集體高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟,樹立和落實科學發展觀,努力構建社會主義和諧社會,國民經濟平穩快速發展,社會各項事業穩步推進。黨的十六屆五中全會提出了《關于制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議》,為我們描繪了今后五年經濟社會發展的宏偉藍圖,標志著全面建設小康社會、實現中華民族偉大復興的歷史進程進入了一個非常關鍵的時期。創新型國家戰略的實施、社會主義新農村的建設,必將進一步激發包括廣大青年學生在內的全國人民上下一心、建設國家的豪情壯志。這一切不僅為我們當代青年學生成長成才、報效祖國提供了寬廣的舞臺,也為學校共青團工作開辟了更加廣闊的空間。特別是2004年以來,以胡錦濤同志為總書記的黨中央高瞻遠矚,站在黨和國家長遠發展的戰略高度,先后出臺了《關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》和《關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》,對加強青少年思想政治工作進行了全面的部署,得到了全黨、全社會和青年學生的熱烈響應。各級黨政和社會各界迅速行動起來,采取切實措施,形成了關心青少年健康成長的濃厚氛圍。這兩個文件專門強調了共青團組織在這項工作中的重要作用,為共青團特別是學校共青團工作指明了前進方向,創造了有利條件。我們應當十分珍惜這一難得的機遇,乘勢而上,努力實現共青團工作的新發展。

        2.當代青年學生的新特點、新變化給學校共青團工作提出了新的要求。當代青年學生是在改革開放的環境中成長起來的一代,他們身上體現出鮮明的時代特點?傮w上看,廣大青年學生熱愛黨、熱愛祖國、熱愛社會主義,對中國特色社會主義事業充滿信心。他們積極進取,樂觀自信,成才愿望和自主意識非常強烈。同時我們也要清醒地看到,西方反華勢力不斷加強對青年學生的滲透,與我們爭奪青年一代的斗爭仍然十分激烈。一部分青年學生出現了政治信仰迷茫、理想信念淡漠、社會責任感缺乏、價值取向扭曲等問題,所以對青年一代的理想信念教育、政治思想教育在當前是非常緊迫的一個問題。這些問題都對我們進一步做好青年學生的思想政治教育工作提出了新的要求。伴隨著經濟結構調整和高校的擴招,大學生就業形勢總體上趨于嚴峻。目前全國接受高等教育的總人數達到2100萬人,其中普通高校的學生達到1333.5萬人,民辦高校在校生為139.75萬人。截止到2005年9月,全國普通高校2005屆畢業生的就業率為72.6%,這就意味著2005年夏天走出大學校門的338萬大學生中有90多萬沒有找到工作。2006年普通高校的應屆畢業生數量將達到413萬,比2005年凈增75萬人,大學生的就業壓力有增無減。由于經濟社會發展的不平衡,一部分來自城鄉低收入家庭的學生在學習和生活中遇到了暫時的經濟困難。根據教育部的統計,全國公辦普通高校的經濟困難學生比例在19%左右,特困生約為9%。這部分學生學習生活情況相對比較艱苦。另一方面,我國青少年心理健康問題有愈益嚴重的趨勢。據統計,有焦慮、恐懼和憂郁情緒的大學生占學生總數的16%以上。近年來,青少年因心理問題引發的厭學、休學、退學等情況時有發生,甚至還出現了自殺、兇殺等惡性事件。2004年北京地區高校共有19名學生自殺身亡,比2003年上升了72.7%。今年2月20日到3月1日,華南農大連續有四人跳樓自殺,其中3人是研究生。這兩天我也在網上查了一下,自殺在我國成人的死亡原因中排序第五,在15到30歲的青少年當中排序第一。青年學生成長成才過程中出現的這些現實問題迫切需要共青團組織予以高度重視,采取切實有力的措施提供幫助。當然,我們既要看到當代青年學生的新特點、新要求給學校共青團工作提出了新的挑戰,同時也要看到,它們進一步豐富了學校共青團的工作內容,拓寬了工作領域,是學校共青團工作取得新突破的重要動力。

        3.學校共青團多年的工作積累為其長遠發展打下了堅實的基礎。多年來,在團中央書記處的領導下,在學校戰線團干部的共同努力下,共青團學校工作打下了扎實的基礎,也形成了很多優勢。一是形成了有影響的工作品牌。以“大中學生素質拓展計劃”為統攬的工作理念深入人心,“三下鄉”、“挑戰杯”、校園文化節、18歲成人儀式教育活動等品牌項目在團內外都產生了較為深遠的影響。二是擁有健全的組織體系。一方面學校戰線團組織從團中央、省級團委、校級團委到院系、班級,組織體系非常完整,動員力非常強,另一方面我們這些年先后抓了普通高校團建創新、民辦高校團建、中學生業余團校和業余黨校建設,包括我們去年開展的團員意識主題教育活動等工作,進一步夯實了組織基礎。三是擁有一支高素質的干部隊伍。學校戰線的團干部有著接受教育培訓的得天獨厚的條件,許多團干部都有較高的學歷,不僅團的業務熟練,而且學有所長。同時我們的干部也在維護校園穩定、開展重大活動中經受了考驗和鍛煉,逐步形成了一支素質高、戰斗力強的干部隊伍,這為推動我們的工作不斷取得新業績提供了重要保障。

        學校共青團正面臨著良好的機遇,也具備推進各項工作取得新發展、躍上新臺階的有利條件。希望同志們進一步增強大局意識,增強責任感和使命感,不負重托,不辱使命,把學校戰線團的工作不斷推向前進。

        二、圍繞大局,突出重點,把共青團學校戰線的工作提高到一個新水平

        2006年是實施“十一五”規劃的開局之年,具有不同尋常的意義。共青團學校工作要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面落實科學發展觀,緊緊圍繞黨和國家實施“十一五”規劃、構建社會主義和諧社會、建設社會主義新農村、建設創新型國家等一系列重大戰略部署,以促進大學生成長成才和中學生成長成人為目標,深入貫徹落實中央8號、16號文件精神,堅持以“大中學生素質拓展計劃”為統攬,以服務大學生就業創業和提高大中學生自主創新能力為重點,努力實現學校共青團工作新的跨越。在這里,我想強調幾項重點工作。

        1.始終把加強和改進大中學生思想政治教育擺在工作的首要位置。青年學生的思想政治素質關系到中國特色社會主義事業的前途命運和國家的長治久安,做好大中學生的思想政治教育工作始終是學校共青團的首要任務。我們要按照中央8號、16號文件的要求,以“我與祖國共奮進”為主題,扎實深入地開展形式多樣的思想政治教育工作,努力構筑青年學生強大的精神支柱。一是要明確思想政治教育工作的主要目標。在大學生中要堅持“以理想信念教育為核心,以愛國主義教育為重點,以思想道德建設為基礎,以全面發展為目標”,在中學生中要堅持“從增強愛國情感做起,從確定遠大志向做起,從規范行為習慣做起,從提高基本素質做起”。胡錦濤總書記最近在政協會議上做了關于樹立社會主義榮辱觀的重要講話,提出了“八個為榮,八個為恥”的重要論述。學校團組織要把在青少年中開展社會主義榮辱觀教育作為加強青少年思想道德建設的重要內容抓緊抓好,廣泛組織社會主義榮辱觀的學習實踐活動,教育引導廣大青少年牢固樹立社會主義榮辱觀,努力成長為有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義公民。要堅持不懈地用馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝青年學生,深入開展黨的基本理論、基本路線、基本綱領和基本經驗教育,開展科學發展觀教育,引導大中學生正確認識社會發展規律,認識國家的前途命運,認識自己的社會責任,樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀,確立在中國共產黨領導下走中國特色社會主義道路、實現中華民族偉大復興的共同理想和堅定信念,把他們真正培養成社會主義事業的合格建設者和可靠接班人。二是要堅持行之有效的工作方法。共青團做好青年學生思想政治工作要充分發揮實踐育人、文化育人、服務育人、組織育人的優勢,繼續強化抓實踐、抓活動、抓骨干、抓社團、抓網絡等工作手段,堅持“貼近實際、貼近生活、貼近學生”。開展大中學生社會實踐活動、扶持學生理論社團、開展豐富多采的主題教育活動和校園文化活動、建立紅色網站開辟網絡思想教育陣地等等,都是被實踐證明了的思想政治工作的有效方法,特別是近幾年來各高校普遍成立的鄧小平理論研究會、“三個代表”重要思想研究會等學生理論社團,學生參與廣泛、學習扎實深入、活動靈活多樣,對吸引和帶動廣大學生學理論產生了非常積極的作用。這些好的做法要毫不動搖地繼續推進,同時也要積極探索符合時代要求和學生特點的新的方式方法。三是要抓好“我與祖國共奮進”主題教育活動。按照中央的要求和團中央書記處的部署,從2006年開始,全團將集中開展“我與祖國共奮進”主題教育活動。學校戰線要圍繞全團的統一安排,以改革開放歷程教育、學習貫徹科學發展觀和促進和諧社會建設為主要內容,廣泛開展主題團日、專題宣講、形勢報告、演講辯論、座談研討、參觀考察等活動,促進大學生深入了解改革開放以來我國取得的偉大成就,牢固樹立與共和國同成長、共奮進的思想基礎。要重點邀請黨政領導、專家學者、企業精英、杰出青年等進校園為學生作形勢政策報告。四是要高度重視高校穩定工作。青年學生是社會的“晴雨表”,高校穩定關乎改革、發展、穩定的大局。近幾年來,高校團干部在黨的領導下思想重視、反應迅速、工作扎實,在應對校園罷餐、涉日游行、陳水扁“終統”等若干重大事件中表現突出。當前,維護校園穩定的任務依然很重,共青團學校戰線的團干部要始終保持高度的政治敏感性,認真總結這幾年來維穩工作取得的經驗,準確把握學生思想動態,進一步完善突發事件預警機制和應急處理機制,為維護校園和社會穩定作出應有的貢獻。

        2.切實幫助大中學生解決實際困難。共青團是青年的群眾組織,為青年服務是團的一項基本職責。學校共青團必須始終堅持把服務青年學生作為一切工作的出發點和落腳點。針對當前青年學生的現實需求,我們要重點做好以下三方面的工作。一是積極促進大學生就業創業。大學生就業是一個黨政關心、家長操心、學生憂心的大事。中央領導同志對大學生就業問題非常關心,多次批示要求切實做好幫助大學生就業工作。團中央書記處高度重視,要求全團把這項任務作為重中之重切實抓好,積極開展工作促進學生就業創業。要緊緊抓住構建社會主義和諧社會和建設社會主義新農村的契機,引導大學生開闊視野,轉變觀念,自覺到農村去,到基層去,到祖國和人民最需要的地方去建功立業。團中央將在近期組織“青春的選擇”——大學畢業生基層創業先進事跡報告團,讓近幾年來到基層工作的優秀學生典型宣講成功經驗和人生體驗,以激勵和引導大學畢業生。要把提高大學生就業創業能力作為實施“大學生素質拓展計劃”的根本著眼點,大力推廣普及《大學生素質拓展證書》,使證書在大學生就業中發揮更大的作用,以此激發大學生鍛煉自我、提高素質的動力。要深化“大學生就業見習行動”,擴大學生參與就業見習的規模,完善相關機制,更有效地幫助大學生增加職業閱歷、提高就業能力、拓寬就業渠道。二是進一步關心和服務經濟困難學生。要充分發揮共青團和學聯組織聯系廣泛的優勢,吸納社會資源設立各種濟困助學金、獎學金,加大直接資助獎勵經濟困難學生的力度。要按照團內與團外相結合、團體資助與個人資助相結合、物質扶助和其它扶助相結合的原則,推進“一助一”結對扶助工作,建立長效機制。要積極整合校內外資源,建立勤工助學基地,為學生提供更多的勤工助學崗位。大力宣傳自立自強的優秀學生典型,激勵經濟困難學生克服暫時的困難,努力奮發成才。三是扎實推進大中學生心理健康教育。要從普及基本常識、加強咨詢輔導、培訓工作隊伍等方面入手,把工作提升到一個新的水平。認真組織好中國大中學生心理健康節,積極扶持心理類學生社團的發展。邀請專家學者編寫發放“新生心理健康手冊”。充分發揮“中國大中學生心理健康教育在線”的作用,加強學校共青團心理咨詢隊伍建設,為大中學生提供更好的心理測試和心理咨詢等服務。

        3.逐步建立和完善大中學生科技創新體系。黨中央、國務院去年召開的第三次全國科學技術大會通過了《關于實施科技規劃綱要增強自主創新能力的決定》,進一步明確了建設創新型國家的重大戰略。國家的發展在創新,創新的希望在青年。要實現建設創新型國家的目標,關鍵是青年一代必須具備很強的自主創新意識和能力。團的學校戰線要以“中國青少年科技創新獎勵基金”為依托,圍繞這一主題積極開展工作,努力形成提高大中學生自主創新能力的工作體系。一是要以中國青少年科技創新獎為導向。中國青少年科技創新獎是根據鄧小平同志遺愿設立的。這一獎項所具有的特殊紀念意義對廣大青少年投身科技創新活動產生了巨大的鼓舞和激勵作用。今年要在前兩屆評選表彰的基礎上,進一步完善評審辦法,逐步建立青少年科技創新人才庫,關注和跟蹤青少年科技人才的成長。同時要加大對這一獎項的宣傳力度,引導更多的青少年參與這一獎項的角逐,不斷提高創新意識和創新能力。二是要以“挑戰杯”、“未來杯”競賽為牽動!疤魬鸨闭n外學術科技作品競賽和創業計劃競賽是多年來逐步形成和發展起來的大學生科技創新活動品牌,為提高大學生自主創新能力發揮了重要作用。今年將舉辦第五屆創業計劃競賽,力爭在擴大參賽面、完善評審機制、促進成果轉化等方面實現新的突破。開展“未來杯”全國中學生創意設計競賽,旨在引導中學生通過網絡手段,運用所掌握的科技知識,充分發揮想象力,對建設資源節約型、環境友好型社會提供可能的創新方案,以激發中學生的創新意識。要通過這兩個競賽把大中學校的科技創新活動真正牽動起來。三是要以群眾性課外學術科技創新活動為基礎。群眾性科技創新活動的蓬勃興起是培養大批創新型人才的基礎。除了搞好重點比賽項目以外,各地各校要通過舉辦學術前沿展望、科技文化周、小發明競賽等多種方式,廣泛開展普及性的學術科技創新活動。要充分發揮科技創新類學生社團和課外興趣小組的作用,激發廣大學生參與科技創新的積極性和主動性。要在規范管理的基礎上加大對科技創新類學生社團和興趣小組的扶持力度,幫助它們和高新科技企業建立合作關系,促進科學技術向現實生產力轉化。

        除了上述三項重點工作以外,我還想再強調兩點。一是要高度重視中學共青團工作。中學共青團是整個共青團事業的基礎和源頭。近年來,在各級團組織特別是廣大中學團組織的努力下,中學團的工作實現了新的發展,取得了新的成績,開辟了許多對中學生進行思想道德教育的有效途徑,形成了一批服務中學生成長成才的工作載體,推動了組織建設的穩步發展。但也必須清醒地看到,中學共青團工作仍然是我們工作的薄弱環節,主要是重視不夠。團的學校戰線要進一步提高對中學共青團重要性的認識,堅持以“中學生素質拓展計劃”為統攬,開展好“邁入青春門、走好成人路”系列教育活動、“四個一”社會實踐活動等重要工作項目,加強基層團支部和“兩!苯ㄔO,把中學共青團真正打造成全團的牢固基石。二是要加強對外交流特別是與港澳臺地區的交流。最近兩年來,學校戰線的對外交流尤其是與香港學生和學生組織的交流工作取得了很大的突破。比如兩次接待香港大學學生會的訪問,實現了“破冰之旅”,取得了很好的效果。今后一個時期,學校戰線要以學聯、學生會組織為主要依托,積極拓展對外友好交往,進一步擴大與港澳臺青年學生和學生組織的交流合作,逐步建立和完善定期交流機制,為促進祖國完全統一作出更大的貢獻。有條件的省市也要積極開展這方面的工作。

        三、繼承傳統,銳意創新,切實加強學校共青團的能力建設

        今年學校戰線的工作任務十分繁重,要想出色地完成今年的各項工作任務,必須全面加強學校戰線的能力建設。這里我想主要強調三個方面。

        1.要加強組織建設。團的基層組織是團的所有戰斗力的基礎,要把加強基層組織建設作為學校團的建設的重中之重,放到重要日程上來。要切實鞏固班級團支部。要貫徹落實團中央、教育部聯合下發的《關于進一步加強和改進高等學校共青團建設的意見》,特別是有關團組織的設置、專職團干部的配備、團的工作經費等方面,應不折不扣地按規定執行。團中央將會同有關部門組織專項督查。要按照“一體兩翼”的格局加強對學聯、學生會以及學生社團的指導,延長團的工作手臂,增強團學組織的活力。今年重點要規范和完善學聯主席團成員備案制度,加強全國學聯委員會的建設。要按照“黨放心、青年滿意”的標準切實加強團干部隊伍建設,認真做好干部培訓工作,特別是要依托各級黨校團校加強對基層團干部的教育培訓,幫助他們切實掌握團的基本知識和工作的基本方法。力爭通過團中央和各級團組織的共同努力,鍛造出一支政治堅定、素質過硬的團學干部隊伍。

        2.要改進工作方法。隨著時代的發展和學生特點的變化,我們只有不斷改進工作方法,才能取得更好的工作成效。要堅持鞏固與創新并重。鞏固就是要堅持已有的好的工作思路和工作項目,咬定青山不放松,扎扎實實往前推。創新就是要根據新的形勢和要求,在深化已有的工作項目的同時開辟新的工作領域,探索新的工作手段。對學校共青團來說,鞏固與創新同樣重要,缺一不可。要堅持突出重點,形成品牌。共青團必須“有所為,有所不為”,要善于握緊拳頭,形成合力,這樣才能打響工作品牌,更好地引領青年,昭示社會。要大力推進信息化建設。信息化的時代必須要采用信息化的手段,這樣才能暢通信息、提高效率。團中央將逐步完善全國學聯網站建設,充分發揮其作為團學工作的核心信息渠道和工作平臺作用。各地各校團委也要在已有的工作基礎上,扎實推進工作網站建設,逐步形成聯系大中學生的完善網絡系統。

        3.要務求工作實效。共青團只有以求真務實的態度對待各項工作,才能贏得黨和政府的信賴和青年學生的歡迎。這就要求我們必須始終堅持把學生的需求放在心頭,深入學生當中,密切和廣大學生的聯系,傾聽他們的呼聲,反映他們的意愿,解決他們的困難,做學生友,不做學生官,只有這樣才能真正了解學生的所思所想所求。這就要求我們在研究工作時一定要深入實際,一切從實際出發,確保各項工作符合黨和政府的工作大局以及青年學生的實際需要。這就要求我們在推進工作時一定要腳踏實地,狠抓落實,堅決克服短期行為和形式主義。這就要求我們在評價工作時一定要實事求是,建立起客觀、科學的評價體系,弘揚求真務實的工作作風。有了這樣一種作風,團學工作新的突破和發展才有保證。

        同志們,當前學校共青團工作面臨著十分寶貴的發展機遇。衷心地希望同志們進一步增強使命感和責任感,認清形勢,胸懷大局,勇于進取,乘勢而上,按照本次會議的部署,把各項工作落到實處。相信通過大家的積極探索和共同努力,學校戰線團的工作一定能創造出新的更大的成績。

       

      (2006年3月20日印發)

       
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