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    1. 中國共青團
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      王曉同志在全國青工技能振興計劃
      經驗交流會議上的講話
       
      (2007年7月1日,根據錄音整理)
       

        此次會議是在全團貫徹落實胡春華同志和團中央書記處關于加強青年工作研究、進一步做好服務大局和服務青年工作的要求,開展大調研的背景下召開的一次重要會議。會議的主要任務是總結交流各地實施“青工技能振興計劃”的做法和經驗,研究和部署下一步工作,把企業共青團工作不斷引向深入。借此機會,我代表團中央書記處,向出席會議的同志們并通過你們向青工戰線廣大團干部致以誠摯的問候!

        “青工技能振興計劃”自2004年4月啟動實施,至今已經3年多了。3年來,團中央、勞動和社會保障部等活動主辦單位先后召開了啟動會議、現場推進會議,舉辦了“振興杯”全國青年職業技能大賽、青年職業技能專場鑒定周等示范性的活動,推動工作扎實開展。各地區、各行業、各企業團組織認真貫徹落實團中央的要求,積極爭取勞動保障等部門的支持,緊密結合實際,創造性地開展工作,取得了明顯成效,推動工作實現了新發展。特別是去年上,F場推進會議之后,“青工技能振興計劃”又邁上了新臺階。主要表現在以下幾個方面:

        第一,“青工技能振興計劃”有機融入國家技能人才培養工作格局。青年技能人才是技能人才隊伍的重要組成部分。我們在推進“青工技能振興計劃”的過程中,始終將工作放在國家技能人才隊伍建設的大背景中去思考、去設計、去把握、去推進。充分利用國家高技能人才隊伍建設司(局)際協調會議機制,將“青工技能振興計劃”列為“三年五十萬新技師培養計劃”子項目,將“振興杯”全國青年職業技能大賽列為國家一級競賽,爭取到了青年專場職業技能鑒定、青年破格晉升職業技能等級等優惠政策,為“青工技能振興計劃”的實施創造了良好的政策環境。直接抓好400家重點聯系企業,通過命名全國“青工技能振興計劃”培訓或鑒定基地、深入企業調研指導等途徑,將工作納入企業人才培養工作格局。發揮大鋼、汽車、開發區等行業團組織和青年社團的積極作用,通過開展業內經驗交流、工作研討等活動,既推動了青工戰線團的建設,又擴大了“青工技能振興計劃”的覆蓋面。各級團組織還適應我國產業結構優化升級的新形勢,大力培養先進制造業、現代服務業青年技能人才,積極參與新職業、新工種職業技能鑒定工作,為國家技能人才隊伍建設作出了積極貢獻。

        第二,不斷完善青年技能人才培養措施。我們在推進“青工技能振興計劃”的過程中,針對青年特點,創新工作方式,不斷強化培養措施。各地各企業團組織普遍把技能培訓作為工作基礎環節來抓,對青年技術工人進行了多層次、全方位的培訓,其中“雙證”培訓、“學分制”培訓、校企合作培訓、青工網上技校培訓等方式體現出鮮明的時代特點,創造了很多好的做法和經驗。按照“層級推進、相互銜接、規范運作”的要求,層層抓好青年職業技能大賽,發揮了大賽在評價、認證技能人才等方面的特殊作用,為優秀青年技能人才的脫穎而出搭建了舞臺。廣泛開展主要面向青年的職業技能鑒定活動,突破了比例、資歷、年齡、身份等限制,暢通了青年技能人才的成長通道。將促進青年技能人才合理配置作為一項重要工作來抓,樹立了一批先進典型,組織青年高技能人才帶徒傳技,推薦青年技能人才走上重要工作崗位,開展同業技術交流,為青年技能人才發揮作用創造了良好條件。

        第三,初步構建青年技能人才工作服務體系。構建服務體系,形成長效機制,是做好青年技能人才培養工作的內在要求。各地各企業團組織著眼于工作的可持續發展,加強統籌規劃,積極探索創新,初步建立了推動工作的服務體系。一是培育了工作項目。在實施“青工技能振興計劃”的每個環節都培育了相應的工作項目,比如,在技能培訓方面,有青工技能培訓“學分制”;在技能競賽方面,有“振興杯”青年職業技能大賽;在技能鑒定方面,有“青年職業技能鑒定周”等活動;在典型培養方面,有“中國十大杰出青年技師”評選活動等。各個項目既獨立存在,又服務了青年技能人才培養整體工作,形成了協同推進的工作態勢。二是完善了評價機制。注重對青年技能人才進行較為全面、綜合的評價,實現了團內評價和社會評價的有機結合。特別是有的企業團組織聯合人力資源等部門,開發了一些企業急需的職業和工種標準,有力地服務了國家技能人才評價工作。三是強化了活動陣地。在沈陽建立了全國青年高技能人才培養示范基地,充分發揮了示范基地在青年技能人才培養中的輻射和帶動作用。各地各企業積極加強活動陣地建設,統籌利用好團內培訓陣地、企業培訓陣地和社會培訓陣地,為青年職工學習技能、成長發展提供了陣地依托。

        “青工技能振興計劃”實施三年來取得的可喜成績,凝結著各級團組織、勞動保障部門和其他有關方面同志們、朋友們的辛勤勞動。借此機會,我代表團中央書記處,向為推進“青工技能振興計劃”付出辛勤勞動、作出積極貢獻的同志們、朋友們表示衷心的感謝!

        下面,我就深入實施“青工技能振興計劃”、進一步做好企業共青團工作講三點意見,供同志們參考。

        一、對“青工技能振興計劃”地位作用的認識要有新高度

        “青工技能振興計劃”的成功實踐,為我們今后的工作提供了有益經驗,打下了堅實基礎。在新的形勢下,深入做好這項工作,要求我們對其地位作用的認識有新的深化和提高。

        第一,要著眼于經濟社會的發展要求,不斷深化對“青工技能振興計劃”地位作用的認識。大家知道,當前,我國已進入以科學發展觀為指導,加快推進工業化、市場化、城鎮化、國際化進程,構建社會主義和諧社會的新的發展階段。發展社會生產力、促進產業結構優化升級、轉變經濟增長方式、增強我國核心競爭力和自主創新能力、建設創新型國家和資源節約型、環境友好型社會,都需要我們加強產業工人隊伍建設,培養造就一支規模宏大、技能精湛、素質優良、結構合理的技能人才隊伍,實現由“中國制造”向“中國創造”的轉變。企業是市場經濟的主體,是建設創新型國家的主力,是構建資源節約型、環境友好型社會的主戰場。在決定企業發展及其競爭優勢的各種要素中,人才資源發揮著決定性作用。盡管近些年來,在各方面的共同努力下,企業人力資源開發工作取得了長足發展,但與當前產業結構優化升級、經濟增長方式轉變和企業改革發展的需求相比,企業特別是工業企業的人才總量嚴重不足,素質水平亟待提高。作為企業價值重要組成部分的技能型勞動者素質偏低、高技能人才短缺會嚴重阻礙理論設計向實際產品的轉化,嚴重影響我國承接國際產業轉移的競爭能力。同時,我們要看到,在當前我國“黃金發展期”和“矛盾凸顯期”相交織的關鍵轉型時期,社會矛盾產生的最主要根源就在于貧富差距過大。美國經濟學家舒爾茨在《窮人經濟學》一書中指出,一個社會的消費者中窮人太多,富人太富,早晚要出問題。勞動者個體作為真正的經濟動力之源,如果其生活質量能獲得較大改善,能夠擁有一個可以預期的良好發展前景,能夠共享改革發展成果,就一定會增加和諧因素,形成建設和諧社會的強大合力。青年職工是企業職工的主體,不僅身處企業生產前沿,還承受著不斷增加的發展壓力!扒喙ぜ寄苷衽d計劃”是共青團組織正確把握我國改革發展的階段性特征,貫徹落實科學發展觀、參與經濟建設和企業改革發展的正確決策、具體舉措和生動實踐。深入實施“青工技能振興計劃”,幫助青年技術工人提高思想道德素質、科學文化素質和技術技能素質,有效提升青年職工的效率價值,有利于更好地貫徹落實科學發展觀,增強企業和國家的競爭力,為推動經濟又好又快發展提供智力支持和人才保障;同時,可以幫助青年職工提高經濟收入和參與社會生活的能力,獲得新的發展機會和空間,促進社會公平正義的實現。

        第二,要著眼于青年職工的發展要求,不斷深化對“青工技能振興計劃”地位作用的認識。隨著改革開放的深入和社會主義市場經濟的發展,我國的經濟結構和社會結構都發生了深刻變化,呈現出一系列新的階段性特征。經濟社會生活的深刻變動,產業結構、行業結構、資本結構、技術結構和產品結構等方面的深刻調整,企業治理方式、生產方式、管理方式、競爭方式的深刻轉變,都對企業的工種結構、崗位要求、人才標準產生著深刻的影響,包括青年技能人才在內的廣大企業青年的成長需求和環境也發生了深刻的變化,呈現出一些鮮明的時代特征。比如,在價值取向上,青年職工在希望國家富強、社會穩定的同時,更加關注自身目標的實現,更加希望得到社會和企業的認可;在群體結構上,隨著企業內部青年職工的日益分化和青年勞動力進城入企務工,不同層次、不同條件的青年職工分層明顯,在發展預期、具體需求等方面的群體差異性顯著增強;在活動選擇上,青年職工更愿意選擇符合其自身興趣愛好、能夠為他們提供服務或使他們有所收獲的組織和活動,在工作之余,他們還往往根據興趣、需要參加各種學習培訓,想方設法提高自身職業適應能力、競爭能力和發展能力;在交往方式上,青年職工喜歡用網絡、手機等現代通訊工具進行交流,獲取信息和參與社會生活的渠道增多。這一切都給新形勢下企業共青團工作帶來了新的機遇和挑戰!扒喙ぜ寄苷衽d計劃”作為企業共青團工作的支柱性項目,它的實施有助于幫助青年職工提升技能素質和水平,更好地適應工種和崗位要求,滿足自身渴望發展、渴求成功的愿望,從而在企業生產經營活動中最大限度地發揮自身智慧和潛能,實現自身價值;有助于幫助青年職工增強自信心,對自己所處的環境形成良好的評價,形成一種開拓進取、奮發向上的積極人生態度,更好地融入經濟社會生活;有助于在青年職工中消除分化和隔閡,形成主流化的社會價值觀念和行為規范,促進和諧人際關系的建立,促進青年、企業和社會的和諧發展。

        第三,要著眼于共青團事業的發展要求,不斷深化對“青工技能振興計劃”地位作用的認識。社會分化是人類社會發展過程中難以完全避免的現象,但社會越是分化,越是需要整合。胡錦濤總書記曾指出:“要有效整合社會關系,促進社會各種力量良性互動!币匀藶楸緸楹诵牡目茖W發展觀帶來的思維方式的轉變,對我國政治經濟文化和社會生活中各種關系以及當今我國社會的政治倫理觀產生著深刻而深遠的影響。在當前構建社會主義和諧社會的新形勢下,能夠“牽一發動全身”、具有決定意義的關系是黨群關系?梢哉f,貫徹落實科學發展觀,構建社會主義和諧社會對處理黨群關系提出了新要求,社會利益群體多元化格局對處理黨群關系提出了新挑戰,社會主義市場經濟和民主政治發展對處理黨群關系提出了新課題。構建符合時代要求、保持良性互動的黨群關系對于擴大黨的群眾基礎、鞏固黨的執政地位,意義重大。在黨和群眾之間,充分發揮社會團體的橋梁紐帶作用,就顯得尤為重要。共青團是黨的助手和后備軍,是國家政權的重要社會支柱,是黨和政府聯系青年的橋梁和紐帶。共青團和黨之間,沒有自己的利益。充分發揮組織青年、引導青年、服務青年、維護青年合法權益的作用,把青年緊緊地團結凝聚在黨的周圍,為黨作好青年群眾工作,是共青團的應盡責任和價值基礎。但我們要清醒地看到,在經濟發展和社會轉型的過程中,共青團的組織設置、動員方式、服務手段、運行機制等方面出現了一些不適應。比如說,一些企業團組織的組織設置模式不能有效地聯系、覆蓋青年,一些企業團組織的動員方式難以牽動青年的利益期望,一些企業團組織難以有效地提供適應企業發展要求和青年特點的工作產品和服務等等。如何在體制轉軌和社會轉型的過程中,獲得青年的廣泛認可、擁護和支持,提高青年職工對企業團組織的客觀依存度和心理認同度,是企業共青團面臨的嚴峻考驗!扒喙ぜ寄苷衽d計劃”的提出和實施,充分考慮了新時期黨團關系、團青關系的建設和發展,是企業共青團組織實現服務大局與服務青年有機統一的生動實踐。三年來的實踐表明,“青工技能振興計劃”作為企業共青團的一個工作產品,因其“量化、通用、受益面廣”的優勢,有效地突破了傳統工作產品在青年中的“市場營銷”瓶頸,有力地促進了青年的參與和對青年的服務,促進了團組織與青年的密切聯系和良性互動,促進了團的自身建設和職能作用發揮,在一些企業扭轉了團組織邊緣化的趨勢,為企業團組織做好黨的青年群眾工作提供了新的載體和平臺。

        二、對“青工技能振興計劃”工作規律的把握要有新水平

        大家知道,規律是事物內部和事物之間的本質的必然的聯系。認識規律、遵循規律、運用規律,是堅持求真務實的根本要求。只有把握規律、抓住本質,把“青工技能振興計劃”的“本質基因”和企業改革發展的“本質基因”有機結合,才能切實增強工作的前瞻性、科學性和針對性;仡櫩偨Y多年來共青團工作特別是實施“青工技能振興計劃”三年來的實踐,我認為有以下四個方面問題值得我們認真對待和把握。

        第一,加強領導是重要前提。實施“青工技能振興計劃”,提高認識、加強領導是關鍵。各級領導是否重視,對這項工作的認識程度如何,在工作布局中把它放在一個什么樣的位置,投入了多少資源,形成了什么導向,對于“青工技能振興計劃”的實施及成效有著十分重要的影響!扒喙ぜ寄苷衽d計劃”實施以來,在青工戰線各級團組織和廣大團干部的共同努力下,我們的工作得到了政府部門和企業黨政領導的充分肯定,得到了青年職工的熱烈歡迎,得到了社會各界的廣泛好評,可以說是取得了可喜的成績,積累了寶貴的經驗。同時,工作實踐再次表明,在大體相同的客觀條件下,不同的主體,其認識程度和實踐結果是不同的,這也是工作發展不平衡的原因之一。工作發展不平衡是客觀存在的,任何時候任何事物的發展都是如此,我們對此有正確的認識和理解。但也有個別單位當面講認識很深刻、很到位,回去以后要么不講不干,要么敷衍了事地提一下。反過來,有了榮譽、稱號等則當仁不讓,能要多少就要多少,恨不得他一家包了圓。我們是一個組織,作出一個決策是很慎重的。我以前講過,是否推出“青工技能振興計劃”,我們研究、論證了兩年,在得出它具有“量化、通用、受益面廣”的特點,能夠有效提高青年職工的參與率和受益面,有效促進團青互動等結論后才下的決心。而實踐證明,“青工技能振興計劃”是一個很好的載體,有很高的實踐價值。我們不搞強迫命令,但對某些不良習氣和作風是深惡痛絕和堅決反對的。同時,在認識還可以的情況下,還有執行力不強的問題。執行力問題現在越來越受到普遍關注。微軟總裁比爾·蓋茨說:“在未來十年內,我們面臨的挑戰就是執行力!薄秷绦小芬粫淖髡呃铩げ┪鞯蠞芍赋觯骸安荒軋绦械念I導是不完整的,也是不合格的!蔽艺J為,執行力問題歸根結底是一個思想是否重視、認識是否到位的問題。所以,我希望包括在座諸位在內的做得好的絕大多數單位和同志百尺竿頭、更進一步,暫時做得不夠理想的單位能夠加強領導、盡快整改?傊,希望青工戰線廣大團干部繼承和發揚優良傳統和作風,把“青工技能振興計劃”作為企業共青團工作的支柱性項目,始終擺上突出位置,切實把這一對國家有利、對企業有利、對青年有利、對共青團有利的實事辦實、好事辦好。

        第二,廣泛參與是重要基礎。實施“青工技能振興計劃”,離不開廣大青年職工的積極參與。當代青年職工有著強烈的參與訴求和發展愿望,是企業共青團的行為主體。他們既是“青工技能振興計劃”工作成果的享有者,也是工作實踐的推動者。實施“青工技能振興計劃”需要企業、行業、職業院校的參與和支持,更需要充分尊重企業青年的主體地位,發揮青年職工的能動作用,而不能僅僅依靠“單向度”的行政手段,單一地借助外部效應或引入外生變量。因此,大力營造“尊重勞動、尊重知識、尊重創造、尊重人才”的氛圍,激發青年職工的主體意識,引導青年職工積極參與,集中他們的智慧和力量,使之與企業黨政支持、社會力量幫扶相互促進,從而使“青工技能振興計劃”成為尊重、集聚青年職工智慧和愿望的“市場選擇”,形成服務者與被服務者的良性互動,就顯得尤為重要?梢哉f,青年職工普遍參與之日,就是我們的工作取得成功之時。

        第三,政策支持是重要條件。政策,是“青工技能振興計劃”的生命線。在實施“青工技能振興計劃”的過程中,政策的受惠群體就是我們工作的利益依托和群眾基礎。政策的受益面越大,我們工作的群眾基礎就越廣泛、越堅實。換句話講,沒有國家良好的宏觀政策,沒有勞動保障部門的大力支持,“青工技能振興計劃”絕不會有今天這樣一個局面。在這方面,各地區、各企業團組織積極爭取勞動保障部門支持,做了大量工作,優化了青年技能人才成長發展的政策環境。在當前全黨全社會高度重視技能人才培養工作,宏觀政策環境不斷改善的大背景下,我們要通過積極努力,爭取在微觀層面上進一步形成具體政策和配套措施;同時,積極爭取黨政領導支持,在政策宣傳咨詢、協調落實等方面加大工作力度,使“青工技能振興計劃”和青年職工獲得更好的發展條件,為工作開展提供相適應、可持續的政策保障。

        第四,完善機制是重要保障。機制建設,是實施“青工技能振興計劃”的保障環節。著眼于工作的持續發展,在組織領導、動態管理、評價考核、激勵約束等方面健全完善工作機制,意義重大。健全完善工作機制,發揮機制的保障功能和作用,首先要增強機制建設的系統性,加強機制建設的整體規劃,使各個機制在空間上并存,在功能上互補。其次,要突出機制建設的針對性,針對薄弱環節,及時進行調整、補充和完善,起到“對癥下藥”的效果。最后,要力求機制建設的實效性,建立結構合理、作用明顯的機制群,推動工作持續健康發展!扒喙ぜ寄苷衽d計劃”是一個系統工程。我想我們能否通過深入研究,建立起一種以“正反饋”機制為核心的系統動力學模式,激發各種工作要素的活力,使工作成為一個能動和諧、自主調節、自我發展的自組織系統,能夠能動地離開原有狀態,走向新的狀態。在這方面,青年文明號活動就已經形成了類似機制,可以為我們的思考和研究提供借鑒。

        三、對“青工技能振興計劃”深化推進的措施要有新發展

        在過去三年的工作實踐中,青工戰線各級團組織采取有力措施推進工作,形成了很多好做法、好經驗。下一步,要把那些行之有效的措施、做法堅持下去,同時,鼓勵各地各企業團組織大膽創新,努力開創新的工作局面。下面,我再強調三個方面的問題。

        第一,要在堅持統籌兼顧上下功夫。統籌兼顧,是科學發展觀在工作方式方法上的具體體現。實施“青工技能振興計劃”涉及方方面面,需要我們更加自覺地以科學發展觀為指導,堅持做到統籌兼顧。一是要在工作目標上堅持統籌兼顧,處理好規模和結構的關系。既要努力擴大培養規模,提高規模效益,讓更多的青年職工參與進來,使更多的青年技術工人受益;同時,又要注重優化工作的供給結構和產出結構,一方面為青年職工提供多元化的產品和服務,另一方面使青年技能人才隊伍的類型結構、等級結構、能力結構、人文結構和年齡結構得到優化,不斷提升工作質量,實現較好的結構效益。二是要在工作領域上堅持統籌兼顧,處理好鞏固和拓展的關系。既要抓好“青工技能振興計劃”在國有企業的深化和拓展,又要把更多的精力投向非公有制企業,實現青年技能人才培養工作在各類企業中的協調發展。同時,要積極探索與行業協會的合作機制,發揮行業協會的優勢和作用,通過聯合舉辦技能競賽、進行職業鑒定等途徑,推動工作向現代服務業和新興行業拓展。三是要在工作對象上堅持統籌兼顧,處理好普及和提高的關系。既要幫助青年職工培育與產業、企業發展相適應的技能素質,切實提高自身的職業競爭力,又要加強青年農民工的技能訓練,幫助他們盡快成為合格的產業工人,形成與城市文明和工業文明相適應的生產生活方式。既要抓好“藍領”青年技能人才培養,又要在“灰領”、“白領”等職業領域探索工作路徑和經驗。既要遵循“累積效應”規律,注重加強普通青年技能人才隊伍建設,更要注重青年高技能人才培養,為各類人才成長發展搭建平臺。四是要在工作陣地上堅持統籌兼顧,處理好所有和所用的關系。既要充分利用團內教育培訓陣地,又要積極整合資源,依托企業職工培訓機構、職業院校和技工學校,建立一批青年技能實訓基地和鑒定站(所),實現工作陣地資源的整合和共享。既要依托傳統職業教育網絡,又要積極應用各種先進手段,依托網上青年技能培訓學校等虛擬陣地,開展遠程培訓等工作。既要建好、用好、管好全國青年高技能人才培養示范基地,加強指導協調和管理服務,又要適應區域經濟發展要求,在其他區域探索建立新的示范基地,逐步實現示范基地在全國的合理布局。

        第二,要在構建服務體系上下功夫。實施“青工技能振興計劃”,是個漸進的發展過程,具有時間上的延續性與空間上的并存性相統一的特點,需要我們付出艱苦的努力,逐步構建與國家職業教育體系相銜接、符合青年技能人才成長需求、具有共青團特色的服務體系。一是要做到機會均等,為企業青年都能有機會享有團組織的服務作出制度安排!扒喙ぜ寄苷衽d計劃”作為一個開放性的體系,理應為每一個參與其中的企業青年提供均等的成長機會;參與活動的青年職工,只要努力,最后的結果大體上是相等的;青年擁有自由選擇權,自愿參加;同時,對入企務工的農村青年,也要一視同仁地提供培訓、鑒定等服務。我想,這也是“青工技能振興計劃”的題中應有之意。這樣,我們就可以不斷完善以品德能力為本位的人才擇優機制和向上流動機制,為企業青年成長創造公平、平等的環境和條件。二是要做到方式多樣,為青年技能人才成長提供多元化、個性化、差異化的服務。在工作載體建設方面,團中央在推行技能培訓“學分制”、舉辦“振興杯”全國青年職業技能大賽、開展“青年職業技能鑒定周”等活動的基礎上,今年又在部分企業試點推出了“青年技能服務卡”,力求進一步貼近青年、貼近實踐,增進團組織與青年職工的聯系和互動。這個載體非常好,易于了解掌握青工需求,易于密切團青關系,希望各地各企業團組織積極應用,并不斷完善服務卡的功能,進一步暢通青年參與活動、成長成才的渠道。在培訓實施方面,要繼續把握“多層次、多渠道、多形式”的原則,開展“菜單式”、“應用式”、“研究式”、“體驗式”、“拓展式”等多種培訓,實現青年技能人才成長路徑的多樣性和開放性。在管理服務方面,要通過完善人才庫、建立青年技師協會、開展同業交流活動等途徑,切實加強對青年技能人才的動態管理和持續服務,促進青年技能人才素質能力的持續提升。同時,要處理好培養人才和使用人才的關系,促進青年技能人才的有效配置,特別是要注重發揮青年高技能人才在技術攻關和帶徒傳技等方面的作用,防止技能人才資源的浪費,形成良性循環。三是要做到流程優化,提高青年技能人才的成長效率。青年技能人才培養工作鏈條涉及培養、選拔、認證、配置、激勵、管理等諸多環節,是整個服務體系的核心部分。下一步,我們要著眼于完善、優化工作流程,抓好流程上各個環節的效能發揮和有效銜接,暢通青年技能人才培養的“血管脈絡”,使青年技能人才順暢地、源源不斷地涌現出來。四是要做到評價科學,逐步建立科學的評價考核機制。要結合目標管理,突出評價考核內容的科學性,提高評價考核指標的針對性,增強評價考核方式的可操作性,擴大評價考核主體的群眾性,在青年技能人才選拔、認證、激勵等方面切實加強制度化、規范化管理,堅持公開、公平、公正,嚴格程序,規范操作,確保質量。

        第三,要在強化組織保障上下功夫。健全完善的組織體系,是企業共青團一切工作的基礎,也是實施“青工技能振興計劃”的根本保障。而“青工技能振興計劃”等工作的蓬勃開展,又可以促進企業團建工作的深入發展。希望大家切實提高對加強企業團建工作重要性的認識,切實克服“重活動輕建設”、“活動建設兩張皮”等不良傾向,堅持黨建帶團建,認真學習借鑒基層黨組織立足實際創造的新鮮經驗和成功做法,落實《關于加強共青團員經常性教育的意見》等四個長效機制文件的要求,努力把企業團建工作提高到一個新水平,為企業共青團組織履行職能、發揮作用提供組織保證。一是要不斷鞏固國有企業團建成果。以貫徹落實中組部、團中央、國資委黨委聯合下發的《關于進一步加強和改進中央企業共青團工作的意見》為契機,積極爭取企業黨政領導支持,把團建工作真正納入企業黨建工作的整體格局,探索形成與企業黨組織的設置模式和作用方式相協調、與現代企業制度和法人治理結構相適應的團建模式,使企業團組織在企業改革中切實得到積極的調整、鞏固和加強。同時,通過建立企業青年工作委員會、加強對青年社團的引導和管理等途徑,進一步擴大團組織對青年的聯系、服務和覆蓋。二是要切實加強非公企業團的建設。非公經濟組織團建是企業共青團組織建設的薄弱環節。面對非公經濟的迅猛發展和團員青年在非公經濟組織的大量集聚,我們沒有任何理由漠視或回避非公企業團建問題。各級團的青工部門要認真總結本地或其他地區加強非公企業團建的成功做法和經驗,堅持因地制宜、因企制宜、因時制宜,積極探索與非公企業治理模式、管理體制相適應的團建方式和途徑,正確處理建團和團建的關系,不僅把團組織建起來,而且要指導幫助他們發揮作用,逐步擴大團組織對非公經濟組織青年的廣泛聯系和有效覆蓋,推動“青工技能振興計劃”等工作在非公企業生根、開花、結果。三是要注重發揮行業協會團組織的作用。近年來,團中央在發揮行業協會團組織作用方面進行了積極探索。每年召開的大鋼共青團工作年會、開發區(保稅區)共青團工作年會等都是很好的方式,促進了這些行業團的建設與發展。各級團的青工部門要重視利用行業協會團組織這個平臺,加強工作交流與合作,促進行業團組織的建設和發展。

        讓我們共同努力,以實施“青工技能振興計劃”為突破口,統籌兼顧地做好企業共青團各項工作,努力開創新時期企業共青團工作新局面,團結帶領廣大團員青年為推動企業改革發展,為構建社會主義和諧社會作出新的更大的貢獻!


      (2007年8月7日印發)

       
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