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    1. 中國共青團
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      王曉同志在第四屆
      中國青少年發展論壇(2008)上的講話
       
      (2008年11月17日,根據錄音整理)
       

      同志們、朋友們:

        今天,第四屆中國青少年發展論壇在河南鄭州開幕了。這是全國青少年和青少年工作研究界的一次盛會,也是我國青少年研究事業發展進程中的一件大事。在此,我受團中央書記處第一書記陸昊同志和書記處書記、中國青少年研究會會長汪鴻雁同志委托,代表共青團中央向論壇的舉辦表示熱烈的祝賀!向參加論壇的專家學者、青少年工作者和各位嘉賓表示誠摯的歡迎!向長期以來關心支持共青團和青少年工作的河南省黨政領導表示衷心的感謝!

        團中央書記處歷來高度重視青少年和青少年工作研究。我們認為,青少年和青少年工作研究是共青團工作的重要組成部分,具有基礎性地位和作用,對于推動共青團和青少年工作,促進青少年健康成長,有著十分重要的意義。下面,我就做好新時期青少年和青少年工作研究談幾點認識和思考,和同志們交流,供大家參考。

        一、認真總結青少年和青少年工作研究的成績和經驗

        今年是改革開放30周年。30年來,黨帶領全國人民團結奮斗,取得了改革開放和社會主義現代化建設的輝煌成就。伴隨這一歷史進程,我國青少年和青少年工作研究取得了豐碩的理論創新成果,在促進青少年成長發展、推動共青團和青少年工作創新中發揮了重要作用。

        1.推動了共青團工作和建設中重大理論問題的研究和解決,為共青團事業發展提供了理論支撐。改革開放以來,在解放思想、實事求是、與時俱進的思想路線指引下,廣大青少年和青少年工作研究者圍繞團的工作和建設中的一些重大問題進行了深入研討,有力地推動了團的理論和實踐創新。一是實現了共青團工作重心的轉變。共青團始終以黨的指導思想為指導思想。黨的十一屆三中全會之后,隨著全黨工作重心的歷史性轉變,共青團始終圍繞黨在不同階段的中心任務確定自身工作重心,實現了工作主題和任務的與時俱進。二是明確了共青團的根本職責。從本質上講,黨的要求和青年的使命始終決定著共青團的職責。但在不同的歷史時期,伴隨著黨的中心任務的調整,黨對團有不同要求,青年使命有不同發展。在我們黨已經執政并將長期執政的背景下,團十六大第一次提出,共青團的根本職責是不斷鞏固和擴大黨執政的青年群眾基礎,團結帶領青年為實現中華民族偉大復興而奮斗。這是團十六大的重要理論貢獻。三是拓展了共青團的職能作用。過去,團的工作更多體現在對青年的思想教育和管理等方面。隨著社會主義市場經濟的不斷發展,社會建設和公共管理被放到日益重要的位置,團的社會職能不斷強化。在這一背景下,竭誠服務青年成為共青團一切工作的出發點和落腳點。胡錦濤總書記深刻指出,共青團要發揮好組織青年、引導青年、服務青年、維護青少年合法權益的作用,為共青團完善職能、開展工作指明了方向。上述三個方面的重大變化,在改革開放以來共青團事業發展中具有重大而深遠的意義,是共青團從理論創新到實踐創新的歷史飛躍和重要標志。

        2.推動了青少年工作立法,為青少年成長發展創造了良好法制環境。在青少年立法工作中,理論研究發揮了有力的推動作用。目前,已在全國實施的青少年專項法律有《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》、《收養法》、《義務教育法》等。此外,國家制定的《勞動法》、《就業促進法》、《教育法》、《婚姻法》、《殘疾人保障法》等法律中都包含了青少年群體的特殊要求和具體規定。各。▍^、市)也相繼出臺了一系列地方性青少年法律法規,青少年立法工作取得了長足發展,青少年工作和青少年事務逐步走上法制化軌道,為青少年健康成長提供了法律保障。特別要強調的是,這些法律法規的出臺和實施,凝結著廣大青少年研究工作者的智慧和不懈努力。

        3.推動了青少年基礎理論研究和學科發展,為建設特色鮮明、領域廣泛的青少年學科群打下了堅實基礎。我國有4億多青少年,在經濟社會持續穩定健康發展中有著獨特地位和作用。把青少年和青少年工作作為一門學科來研究,具有重要而特殊的意義。青少年和青少年工作研究涉及社會學、心理學、生理學、文化學、教育學、倫理學、管理學以及現代科學技術等多學科知識,領域十分廣泛。在改革開放大潮的推動下,青少年和青少年工作研究作為一門年輕的綜合學科得到了迅速發展,駛入了基礎理論研究和學科建設的快車道,在青年學、青年思想教育學、青年組織學、青年社會學、青年心理學、青年人才學、共青團工作理論研究等方面涌現出了一大批優秀科研成果。團中央辦公廳按年度評選全團調研獎,中國青少年研究中心舉辦了4屆中國青少年發展論壇,中國青年政治學院舉辦了10屆全國青年工作理論研討會,推出了一大批學術帶頭人和重點研究成果,形成了青少年和青少年工作研究的濃厚氛圍。

        4.推動了青少年工作的社會化運作、品牌化發展,為擴大共青團和青少年工作的社會影響作出了積極貢獻。多年來,各級團組織、廣大團干部和青少年研究人員堅持理論與實踐相結合,積極推動工作思路、工作方式和自身建設的創新,使團的工作載體和方式方法更加豐富,社會化運作和品牌化發展取得明顯成效。青年志愿者、青年文明號、希望工程、手拉手、保護母親河、青年崗位能手、青年就業創業行動、青年文化建設行動、青少年維權崗、12355青少年服務臺等一大批活動載體、品牌項目的推出和實施,有力地推動了青少年工作社會資源的有效整合和合理配置,取得了良好的社會效益,使青少年工作在社會公共領域得到了有效拓展。在理論隊伍和科研機構建設方面,經過多年努力,我們凝聚各條戰線、各個領域專家學者和青少年工作者,初步形成了一支分布廣泛、專兼結合、多學科、高素質的青少年理論研究隊伍,同時,以科研機構和高等院校為依托,初步建立起了多層次、多渠道、覆蓋全國的科研網絡。

        回顧改革開放30年青少年和青少年工作研究的發展歷程,有許多經驗值得我們認真總結并繼續堅持。一是必須堅持以科學理論為指導。鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀等科學理論是我們做好青少年和青少年工作研究的強大思想武器。做好新形勢下青少年和青少年工作研究,就要深入貫徹落實科學發展觀,善于用馬克思主義中國化的最新成果推動青少年和青少年工作研究。二是必須堅持以服務為宗旨。服務大局、服務青年是青少年和青少年工作研究的出發點和落腳點。做好新形勢下青少年和青少年工作研究,就要自覺把工作放到黨和國家工作大局、共青團事業發展全局中去思考、設計和推進;就要堅持以人為本,把握青少年群體的新特點新變化,高度關注青少年發展的熱點、重點、難點問題和青少年工作中的重大現實問題,充分體現青少年和青少年工作研究的實踐價值。三是必須堅持以能力建設為核心。能力建設是事關青少年和青少年工作研究持續健康發展的重大課題。做好新形勢下青少年和青少年工作研究,就要以研究能力建設為基礎,以合作能力建設為關鍵,以成果轉化能力建設為核心,并通過能力集成,將各種能力融合內化為青少年和青少年工作研究的持續發展能力和核心競爭能力,為青少年和青少年工作研究“基業長青”提供能力保證。四是必須堅持以改革創新為動力。改革創新是推動青少年和青少年工作研究的不竭動力。大家知道,任何成功的組織或工作都無法依賴過去的成就來保持今天和未來的競爭優勢;仡欉^去,我們可以看到,在青少年和青少年工作研究中,可以說是充滿了改革創新的特色。做好新形勢下青少年和青少年工作研究,就要進一步增強憂患意識和改革創新的責任感,堅持走項目化運作、品牌化經營、社會化合作、國際化發展的新路子,積極應用現代科技手段,有效克服路徑依賴,使研究工作與團的工作銜接得更加緊密,為共青團和青少年事業發展提供有力的智力支持。

        二、正確把握青少年和青少年工作研究的時代方位

        任何事業的發展都是一定時間和空間條件作用的結果。在新的時代條件下,在經濟轉軌和社會轉型的過程中,正確把握青少年和青少年工作研究的時代方位,是我們做好研究工作的基本前提。

        1.全面建設小康社會的宏偉實踐對青少年和青少年工作研究提出了新要求

        黨的十七大確立了我們黨在新世紀新階段的奮斗目標,從經濟、政治、文化和社會四個方面對全面建設小康社會做出了戰略部署。當前,我國社會正在發生著廣泛而深刻的變革,在思想文化、民主法制、城鄉統籌、產業結構、社會階層、公共事業等各個領域都呈現出前所未有的新面貌。這一系列深刻變革也給青少年和青少年工作研究提出了新要求,一方面,新農村建設、城鄉關系、社會事業、資源環境等領域迅速成為社會新“熱點”,成為當前社會科學研究的“顯學”,需要我們相應調整原先的研究格局和力量配置,加大對這些領域青少年現象和問題的研究,為黨和政府在這些領域的政策制訂建言獻策。另一方面,我們要充分發揮自身優勢,發揮“顯微鏡”和“望遠鏡”的作用,密切關注、研究社會變革中各類青少年群體的思想、態度與行為,總結共性,探索規律,為組織引導廣大青少年在全面建設小康社會的偉大實踐中建功成才提供富有針對性、實效性和前瞻性的對策建議。

        2.共青團事業的新發展給青少年和青少年工作研究提出了新任務

        在新的歷史時期,黨對共青團工作提出了新的要求。今年6月14日,胡錦濤總書記在同團中央新一屆領導班子成員和團十六大部分代表座談時提出了“要大力加強團的自身建設,堅持眼睛向下、重心下移,力爭使團的基層組織網絡覆蓋全體青年,使團的各項工作和活動影響全體青年”等重要要求。團十六大明確提出要履行團的根本職責,提高組織青年、引導青年、服務青年、維護青少年合法權益的能力。與傳統的團的工作格局相比,黨的新要求、團十六大的新部署,大大拓展了團的工作領域,豐富了團的工作內容。如何有針對性地服務青年需求,如何制度性地維護青少年的合法權益,如何探索青年喜歡的溝通、交流、聚集和聯絡方式等新課題不斷出現,亟待我們從理論上作出科學回答。廣大青少年研究工作者要振奮精神,集中智慧和力量,努力攻堅克難,作出新的理論貢獻。

        3.青少年群體的嶄新變化為青少年和青少年工作研究提出了新課題

        當代青少年是在一個更加復雜、更加開放的環境中成長起來的。與前幾代人不同,他們受市場經濟環境的塑造更深刻,受信息時代潮流的沖擊更劇烈,受全球化發展趨勢的影響更明顯。同時,當代青少年群體自身的人口學特點也發生了很大變化,如獨生子女比例增加、城市人口比重增大、文化素質大大提高等等,青少年群體在思想觀念、思維方式、興趣偏好、行為選擇上呈現出很多新特點、新變化,對青少年和青少年工作研究提出了很多新課題。比如,目前青少年群體分眾化是一個重要趨勢。在現實生活和網絡世界中出現了大量僅僅依據細微的共同點而形成的“小眾化”群體。這些群體有兩個突出特點,一是“小”,規模小,所依托的共同點。ㄉ踔梁芄之悾,如對某一款網絡游戲中不同角色的喜愛就能形成很多不同群體;二是“快”,形成得快,變化乃至消失得也快,存在周期從幾個月、幾周到幾天不等。這一現象正在“解構”傳統的青少年流行文化形態。我們可以預測,今后全國性的、單一的青少年社會文化流行現象會出現得越來越少,取而代之的將是更加符合個人偏好的“小眾化”流行現象。而我們傳統的研究工作中,涉及“大現象”、“大問題”的課題比較多,關注這些小眾化、個性化、差異化的課題還遠遠不夠,課題選擇相對滯后于青少年群體的最新變化,需要我們高度重視,逐步加以改進。

        4.哲學社會科學領域的繁榮發展向青少年和青少年工作研究注入了新的活力

        青少年和青少年工作研究是社會科學領域的重要分支,它的發展受到整個領域宏觀環境的直接影響。當前,我國哲學社會科學領域的體制環境持續優化,重大創新不斷涌現,精品力作層出不窮,研究活動空前活躍,呈現出欣欣向榮的繁榮局面,為青少年和青少年工作研究的發展創造了良好條件,注入了新的活力。同時,目前社會科學領域出現了以下幾大發展趨勢,可以為我們的未來發展提供有益借鑒。一是高度分化與高度綜合協同發展,出現了大量分支學科、交叉學科、橫斷學科和邊緣學科。二是基礎性研究和應用性研究高度融合,基礎性研究成果向實際應用的直接轉化率越來越高。三是全局性研究與局部性研究緊密結合,“小切入、大縱深”的研究模式得到廣泛運用。這些發展趨勢都是社會科學領域其他學科在反復實踐、不斷試錯的過程中形成的共識,對我們有重要的參考借鑒價值。比如,我們目前在分支學科、交叉學科的建設上取得了重要成果,青年組織學、青年社會學、青年心理學等發展迅速,但是在綜合性、滲透性更強的橫斷學科建設上還相對薄弱,如青年文化傳播學、青年人才學等還剛剛起步,需要加快發展。

        三、努力開創青少年和青少年工作研究的新局面

        全面落實黨對共青團工作的新要求和團十六大作出的各項部署,要求我們深入貫徹落實科學發展觀,大力推進青少年和青少年工作研究,為共青團和青少年事業發展作出新貢獻。

        1.牢牢堅持青少年研究的主攻方向

        緊緊圍繞共青團工作和建設中的重大問題開展研究,是青少年和青少年工作研究長期以來的主攻方向。當前,共青團事業正處于一個新的發展階段。一方面,通過各級團組織、廣大團干部和團員青年的不懈努力,共青團事業健康發展,擁有了堅實的工作基礎。另一方面,經濟社會的深刻變革對團的事業發展提出了新的挑戰。應對新挑戰,實現新發展,離不開青少年和青少年工作研究者的積極參與,從理論層面上提供有力支持。從目前情況看,總的來說,共青團工作理論研究相對滯后于青少年現象和青少年問題研究。因此,大力推進青少年和青少年工作研究,就要緊緊圍繞團的事業發展中帶有全局性、根本性、戰略性的課題,確定主攻方向,形成研究成果,努力使青少年和青少年工作研究成為共青團工作的重要參謀和得力助手。比如,圍繞團的根本職責,可以系統研究黨團關系、團青關系、先進性和群眾性等關系的歷史沿革,弄清它們的變化路徑和規律,從理論層面上闡述團的職責,為我們更好地確定自身的工作方位提供依據。比如,圍繞團十六大作出的工作部署,可以認真總結改革開放以來共青團工作的好做法,借鑒國際青年工作有益經驗,研究青少年政策、法規和青年事務發展,為創新團的工作提供支持。比如,圍繞陸昊同志提出的“下最大決心支持和推動團的基層組織建設和基層工作”的要求,可以研究總結共青團堅持黨建帶團建、加強和改進團的基礎組織建設和基層工作的經驗,研究社會組織發展規律,為積極探索增強基層團組織活力、吸引凝聚青年的新途徑提供參考。

        2.積極創新青少年研究的范式、工具和方法

        方法論的創新是每一個學科創新發展的前提。隨著時代環境的變革,研究對象的變化,相鄰學科的發展,基本條件的改善,青少年研究領域的研究范式、研究工具和研究方法也必須與時俱進。要主動破除本領域研究范圍的“樊籬”,創新研究范式,拓寬研究領域,開展復合研究、交叉研究、橫斷研究,在推進學科交叉融合的過程中尋找新的增長點。要克服本學科研究工具上的“路徑依賴”,主動吸收借鑒經濟學、社會學、心理學、人口學、管理學等其他學科科學化、計量化程度較高的研究工具,實現定性研究與定量研究的結合,增強研究成果的信度和效度。要針對“青年問題社會化”的現狀,主動加強與社會專業研究機構的聯系合作,善于借助“外腦”,善于共享資源,善于共建平臺,走社會化研究的路子。要注意把握青少年發展議題國際化的趨勢,積極思考如何“走出去”、“請進來”,充分利用國際研究資源,開展國際研究合作。在創新的同時,我們要特別注意繼承和發揚老一輩青少年研究工作者的優良作風,深入基層,走進青少年,進行周密細致的調查研究,傾聽青少年的意見和呼聲,了解他們的愿望和需求,努力掌握大量第一手素材,通過科學分析,提出合理有效的對策建議,使團的工作決策更加科學、更加符合客觀實際。

        3.大力推動青少年研究的學科和學科群建設

        面對新形勢,我們需要強化學科和學科群建設理念,準確把握國際國內發展趨勢和社會主義市場經濟條件下青少年、青少年工作的特點和規律,大力推進基礎理論研究和學科建設。要針對目前在青少年研究領域中一定程度上存在的“理論叢林”現象,加強統籌規劃,確定工作目標和研究方向,形成重點明確、優勢互補、良性互動、系統推進的研究格局。要積極推動學術觀點創新、學科體系創新和科研管理制度創新,建立健全有利于激發青少年和青少年工作研究活力的長效機制,鼓勵和引導團干部、青少年工作者、青少年和青少年工作研究專家學者大膽探索、開拓創新,提高科研成果質量,提升科研成果向現實實踐的轉化率,全力打造精品工程,充分發揮青少年和青少年工作研究的指導作用。要進一步加強青少年研究機構建設,努力把中國青少年研究會建設成為在全國具有較大影響力的一流學術團體,成為團中央“用得上、信得過、離不開”的智囊團。要把隊伍建設作為一項根本性保障措施,以社會化、專業化、職業化為目標,以團內研究隊伍和社會研究力量有效整合為手段,以中國青少年研究會為紐帶,通過組織平臺和項目平臺,把分散在全國各地和各個學科、各個領域的青少年理論工作者以及社會各界熱心青少年和青少年工作研究的專家學者凝聚起來,發展壯大青少年和青少年工作研究隊伍,形成并保持強大的人才支撐和智力優勢。本次論壇期間,河南團省委即將承辦的中部六省共青團組織合作論壇,是一個很好的嘗試,無論在理論層面還是在實踐層面都具有積極的意義。希望河南團省委把這個頭開好,希望六省的共青團組織合作能夠取得一些突破性成果,為團的事業發展作出新的貢獻。

        全國各級團組織要高度重視青少年和青少年工作研究,把這項工作擺上更加重要的位置,在政策和經費等方面提供大力支持,切實把這項工作抓緊抓實抓好。借此機會,我想專門提一提團中央青少年和青少年工作研究課題規劃。多年來,這項工作在推動全團理論研究、提高團干部理論素養方面發揮了重要作用。團中央書記處對課題規劃工作高度重視。前一段時間,陸昊同志專門召開書記處會議,就2008—2009年度的課題研究工作進行了研究部署,大幅增加了研究經費。2008—2009年度立項課題將于近期公布,研究工作即將正式展開。希望各地團組織和團屬有關單位進一步重視課題研究工作,結合團中央的研究規劃和本地工作實際,找準研究方向,做好研究保障工作,切實提高研究的質量和水平。團中央將加大對立項課題研究的指導、檢查和服務,與大家一起做好這項工作。

        今天在座諸位都是長期從事青少年和青少年工作研究的專家,具有豐富的實踐經驗和豐碩的研究成果,對共青團和青少年事業也充滿感情。衷心希望大家繼續充分發揮專長,多出研究成果,為促進青少年健康成長、推動共青團事業發展作出更大貢獻。我相信,在各方面的共同努力下,青少年和青少年工作研究一定能夠再創新的輝煌!

        最后,預祝本次論壇取得圓滿成功!

       

      (2008年12月22日印發)

       
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