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    1. 中國共青團
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      賀軍科同志在2010年全國城市共青團工作會議上的講話
       
      (2010年1月22日,根據錄音整理)
       

        在剛剛過去的2009年,城市各級團組織緊緊圍繞團中央書記處的總體部署,思想統一,落實有力,在加強團的基層組織建設、促進青年就業創業等重點工作和開展傳統品牌工作中,都取得了較好成績。昨天上午,陸昊同志代表團中央書記處充分肯定了大家一年來的工作,指出了努力方向,提出了明確要求。在這里,我再一次向全國城市戰線各級團干部的辛勤工作表示衷心的感謝!

        前不久召開的團的十六屆三中全會,進一步明確了2010年全團的重點工作任務。為了全面貫徹全會部署,落實好書記處對城市共青團工作的要求,我講四點意見,供大家參考。

        一、勇于面對城市共青團工作中的困難和問題,進一步增強危機感和緊迫感

        城市共青團工作在全團工作中占有重要地位。伴隨著我國工業化、城鎮化進程,大部分職業青年向城市聚集,而且這種趨勢還在延續。城市青年分布復雜,利益訴求和發展目標多元,對城市共青團履行組織青年、引導青年、服務青年和維護青少年合法權益的職責提出了極大挑戰。

        為什么要增強危機感?一是因為目前城市共青團對團員的組織覆蓋率低,與共青團這樣一個全國性青年組織的地位還不相稱。最近東北、華中、西北各一個省和華東某發達地區一個街道的全樣本調查結果表明,兩新組織建團率極低,對青年人口的覆蓋率均沒有超過10%,這個調查有典型性。估計對城鎮個體工商戶中的青年的組織覆蓋狀況不會比兩新組織中的好。另外,國有企業、機關事業單位的建團率下降,已有團組織活力不強的問題還有一定普遍性。二是因為目前城市共青團對青年的組織影響力低。曾有一項調查問青年“生活和工作中遇到困難會向誰尋求幫助”,選擇“黨團組織”的比例不到10%;在“青年就業創業見習基地”參加見習的青年中,認為是共青團幫助自己解決就業困難的不到1/4;知道“希望工程”是共青團組織推動的不到4%;對于當前大量青年社會問題,共青團組織的聲音不大。這些問題和現象都在提示我們要有自知,不能脫離青年。三是因為各類青年自組織不斷成長、高速發展,F在全國以青年為參與主體的自組織達100多萬個,每年參加自組織活動的青年超過3000余萬人次。自組織80%在城市,其成員80%是青年。作為正規青年組織的共青團吸引力下降,而大量青年自愿花錢參加自組織,這種困境發人深省。

        面對這樣嚴峻的形勢,城市團組織目前還沒有形成有效的、普遍的經驗和做法。有兩件事情能夠突出反映這種情況。第一件,在去年中青企協換屆時,各地青企協按照標準和要求推報的會員中,“漏掉”了很多優秀的青年企業家,說明團的工作聯系面不寬。第二件,前兩批到市轄區團委駐點的700多位團干部形成的調研總結報告質量較高的不多,說明城市共青團工作研究的還很不夠,這有城市多元復雜的客觀困難,也有團干部主觀原因。

        為什么要有緊迫感?一是因為社會組織誕生速度很快。2004年第一次全國經濟普查時,全國企業法人單位325萬家,其中國有企業17.9萬家。到2008年底第二次全國經濟普查時,全國企業法人單位496萬家,其中國有企業14.3萬家。企業法人單位數量按照13%-14%的年均速度在增加,而現在全國企業每年新建的團組織數量達不到這個速度,況且每年還有不少團組織“自然消失”。二是因為各種原因流失的團員數量很大。2007年全國新發展團員948萬名,2008年全國新發展團員918萬名。而2009年,全國高校畢業生、直接參加工作的中職畢業生、初高中輟學學生加起來大約1800余萬人,其中的團員少說也有1000萬人,他們從團組織體系完備的學校流向了團組織體系還不完備的社會,意味著大部分團員會在流動中流失。三是因為青年自組織發展的速度很快。目前,青年自組織的凈增長率至少是每年百分之十幾,而新建團的速度明顯低于青年自組織的發展速度。

        因此,我們必須有強烈的危機感和緊迫感,深刻認識到當前城市共青團工作的問題和困難,化危機感為壓力,變緊迫感為動力。

       
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