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    1. 中國共青團
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      團結凝聚廣大會員繁榮青少年犯罪研究
      推進青少年犯罪研究事業不斷發展
       
      ——汪鴻雁同志在中國青少年犯罪研究會
      第六次全國會員代表大會上的工作報告
      (2010年10月11日,根據錄音整理)
       

      各位代表、同志們:

        我受中國青少年犯罪研究會第五屆理事會的委托,向大會作工作報告,請審議。

        一、工作回顧

        黨和國家歷來高度重視青少年犯罪問題。作為全國性學術團體和我國青少年研究戰線的重要組成部分,中國青少年犯罪研究會團結帶領全國青少年犯罪研究工作者,緊緊圍繞黨和政府的工作大局,積極履行“繁榮青少年犯罪研究、服務預防青少年犯罪工作”的重要職責,學術研究、服務決策、對外交流、隊伍建設等各項工作在繼承中發展,在開拓中前進,取得了積極成效,開創了嶄新局面。

        1.堅持正確政治方向,充分發揮對廣大青少年犯罪研究工作者的引領作用

        為更好地以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導,加快青少年犯罪研究事業的發展,研究會深入開展黨的重要理論“大學習、大討論”活動,舉辦研討班、座談會,進一步統一認識,加深對黨的基本理論的理解和領會,在研究工作中增強貫徹執行黨的方針政策的自覺性和堅定性,著力用黨的重要理論武裝頭腦、指導實踐和推動工作。

        2.堅持服務預防青少年犯罪工作的目標,認真開展調查研究和學術研究

        多層次、寬領域的青少年犯罪研究日益活躍。研究會圍繞中央的重大決策部署和預防青少年犯罪工作實踐中的基礎性、應用性、前瞻性問題,牽頭和參與了一系列重點課題攻關。圍繞工讀教育、少年司法制度建設、青少年心理和行為矯治、流浪未成年人、流動人口未成年子女、留守未成年人、失足少年復學難等涉及預防青少年犯罪和權益保護的突出問題逐一開展了專題調研和報告起草。2009年,研究會深入18個省市的未成年犯管教所、女子監獄開展調研,撰寫了《我國未成年犯抽樣調查》。研究會還啟動了“中國特色少年司法制度建設”、“城市外來流動青少年犯罪狀況調查”等課題。浙江、山東、安徽、河南等省針對社區閑散青少年、高校大學生、歸正青少年、流動人口青少年等群體的違法犯罪問題開展專題調研,撰寫提交了具有較高價值的調研報告。

        青少年犯罪新問題的研究取得初步成效。近年來,青少年犯罪出現不少新情況、新問題,其中特別值得關注的是青少年因沉迷網絡和受網絡不良信息影響而實施的犯罪突出。針對這一情況,研究會加強了對互聯網與青少年關系的研究。一是與中國政法大學合作開展青少年網絡犯罪專題研究,撰寫《中國青少年網絡犯罪研究報告》,并舉辦了主題征文,今天下午還要開展“網絡與預防青少年犯罪”主題交流活動。二是今年3月開始,聯合清華大學媒介調查實驗室撰寫了《熱點事件的網民瀏覽、搜索、發帖行為與網民社會觀察引導研究報告》,探索對青少年上網行為和網絡社會觀察進行正面引導。三是今年5月至7月,聯合北京團市委等單位舉辦“大家E起來——青少年網絡素養大講堂活動”,圍繞學習、游戲、交友、社會觀察、網絡犯罪、網癮等10個話題,通過名家宣講、明星感召、專家點評、互動交流的模式,幫助青少年提高網絡素養。

        推動研究成果轉化有新突破。研究會把課題研究和項目干預有機結合起來,先后在北京、天津、河北等地實施“為了明天——關愛未成年人黃絲帶行動”,在未成年犯管教所和專門學校建立“愛心書架”、“愛心教室”,開展法制教育、心理輔導和技能培訓,努力促使理論研究成果在實踐工作中得以體現并發揮積極作用。六年來,研究會編輯出版《青少年犯罪研究》34期,發表文章544篇,共516萬字;編輯《預防青少年違法犯罪信息》40期,共11.8萬字;編輯出版《預防青少年違法犯罪工作年鑒》。華東政法大學青少年犯罪研究所編輯出版的《青少年犯罪問題》、重慶市青少年犯罪研究會編輯出版的《青少年與法》、浙江省青少年犯罪研究會編輯的《犯罪問題研究》、福建省公安?茖W校編輯出版的《社會公共安全研究》等刊物,都發表了大量高質量的學術論文。

        3.堅持理論聯系實際,積極參與青少年立法及相關政策制定和法制宣傳教育

        研究會全程參與了《未成年人保護法》修改工作,多次召開研討會,及時向全國人大內司委報送相關資料和修改建議,其中不少內容被吸收。參與起草和完善《關于加強流浪未成年人工作的意見》、《關于加強和改進工讀教育的意見》、《關于進一步加強專門學校工作的若干規定》和《關于進一步建立和完善辦理未成年人刑事案件配套工作體系的若干意見》等文件,組織專家學者進行認真研究,提出修改意見和建議,積極推動少年司法制度建設。各地研究會也組織專家、學者參與了地方《未成年人保護條例》、《預防未成年人犯罪法實施細則》的調研、論證和起草,通過多種形式參與地方的青少年立法活動與政策制定工作。

        研究會還在普法宣傳教育上大膽創新,積極發揮作用。針對青少年的身心特點,努力探索藝術、時尚、青少年喜聞樂見的傳播新手段,比如,2009年組織編寫了《陶德歷險記》,以動畫的形式生動活潑地宣傳《未成年人保護法》和《預防未成年人犯罪法》;組織專家參與編寫《未成年人保護法學習讀本》和《未成年人保護法問答》,在編寫中充分運用青少年的語言體系,使我們的核心思想內容真正在青少年中入腦入心。積極配合預防辦開展“未成年人保護行動”、“假期青少年自我保護提示”等活動,加強青少年的法制教育、安全教育和心理健康教育。同時,加強與中央電視臺、中國青年報、新華網、新浪網等新聞媒體合作,制作青少年犯罪研究和預防青少年違法犯罪專題節目和欄目。

       
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