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    1. 中國共青團
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      陸昊同志在中國青少年犯罪研究會
      第六次全國會員代表大會上的講話
       
      (2010年10月11日,根據錄音整理)
       

        今天我們隆重召開中國青少年犯罪研究會第六次全國會員代表大會,我代表共青團中央向大會表示熱烈的祝賀!向各位代表表示誠摯的問候!向長期以來支持中國青少年犯罪研究事業的有關部門和單位,向為中國青少年犯罪研究會作出重要貢獻的第五屆名譽會長、會長、副會長、常務理事和理事表示衷心的感謝!

        預防青少年違法犯罪是關系到黨和國家長治久安、關系到千家萬戶和諧幸福的大事。長期以來,黨和國家高度重視青少年教育和預防青少年違法犯罪工作。1991年和1999年全國人大常委會先后頒布了《未成年人保護法》和《預防未成年人犯罪法》。2001年1月,中央綜治委成立了預防青少年違法犯罪工作領導小組。2005年6月,胡錦濤同志就未成年人犯罪問題做出重要批示,強調“要從國家和民族的未來的高度,重視未成年人犯罪問題!边@些都充分體現了黨中央對廣大青少年的親切關懷和殷切期望,體現了對這項工作的高度重視。

        中國青少年犯罪研究會1982年成立,2004年由中國社會科學院主管轉為團中央主管。研究會緊緊圍繞預防青少年犯罪工作大局,深入開展學術研究和社會調查活動,積極推動青少年立法,廣泛參與社會治安綜合治理,在青少年犯罪研究領域取得了較大成績,成為黨和政府預防和治理青少年違法犯罪事業中的一支重要力量。

        剛才,陳冀平同志就研究會的工作和今后一個時期的任務作了重要講話,我們要認真學習,在今后的工作中貫徹落實。下面,我主要和大家交流兩個問題。

        一、深刻認識當前預防青少年違法犯罪工作面臨的形勢

        我很贊同陳冀平同志的判斷,我們面臨的形勢不容樂觀。主要是出現了很多新的情況,過去很在行的一些方法,有一些仍然在發揮很好的作用,有一些已經不大管用了。隨著改革開放和社會主義市場經濟的不斷深入,我國逐漸進入體制轉軌和社會轉型的關鍵時期,經濟社會結構、各種利益關系、人們的思想觀念和生活方式等方方面面都在發生深刻變化,青少年在思想觀念、思維方式、興趣愛好、行為選擇上呈現許多新變化,青少年問題和青少年犯罪呈現出一些新特點,這些問題和各種社會問題交織在一起,對我們開展工作提出了新挑戰。特別是以下四個方面要引起我們高度關注。

        1.各種社會矛盾對青少年成長的影響加大。當代青少年成長在一個更為開放、更加復雜的環境中,毫無疑問,我國經濟社會發展迅速,但同時社會矛盾凸顯,社會競爭日趨激烈,在就業、住房、醫療衛生、社會保障等方面還存在很多問題,地區之間、城鄉之間發展差距以及部分社會成員之間收入差距在不同程度地擴大,青少年在學習、就業和生活方面壓力增大。有些弱勢群體普遍存在的一些困難和需求解決不好,還可能引起一些社會問題。

        2.社會思想環境變化使部分青少年在價值觀、道德標準上難以作出準確判斷。我國的工業化、城市化在短短幾十年走過了西方國家上百年的歷程,社會的快速變革、社會思想的相互激蕩、社會價值的多元沖突,對當代青少年在價值和行為上產生了深刻影響。思想影響行動,青少年的思想歸根到底是受成年人思想影響的,大多來自于社會、學校和家庭的影響。在現實生活中,大眾傳媒迅猛發展,新的社會現象層出不窮,多種誘惑紛至沓來,傳統的價值觀正在經受沖擊,面對急劇變化、紛繁復雜的社會現象,一些青少年迷失了方向,很難對社會上的許多現象作出正確的價值觀和道德判斷。加上升學、就業等方面的壓力,不少青少年的思想狀況和心理狀態都不夠穩定。

        3.互聯網成為青少年成長的重要環境。當前,互聯網已經成為青少年學習、生活、娛樂、認識和參與社會的重要途徑,根本改變著青少年的生活方式、思維方式、行為方式和動員方式。但是,任何事物都具有兩面性,如果使用網絡不當或過度使用網絡就會受到傷害,甚至誘發犯罪。一是網絡色情和暴力信息嚴重影響青少年身心健康。調查表明,48%的青少年接觸過網絡不良信息,受到不同程度影響。我們感覺這方面打擊力度還不夠,我們呼吁政府有關部門要切實貫徹《未成年人保護法》“根據未成年人身心特點給予特殊、優先保護”的原則,加強對互聯網信息傳播的管理和干預,下更大的決心,以更大的力度,進一步采取行動,嚴厲打擊色情、暴力有害信息,凈化網絡環境。二是網絡沉迷很大程度地危害著青少年身體健康和正常性格發展。青少年網絡沉迷主要集中在網絡游戲上。我們希望加強政府引導和行業自律,在鼓勵支持網絡游戲產業發展的同時,設定科學有效的網絡產品技術標準,預防和減少青少年網絡沉迷成癮。對于網絡游戲等行業,在標準制定、市場準入等環節應充分考慮青少年的身心特點,通過法律和行政手段研究出臺強制性標準,比如從不同版本網游使用對象年齡限制、游戲本質內容的非色情和非暴力規制、游戲升級和總時間長度控制、游戲道具的真實參與價格限制等方面,規范網絡游戲的設計和生產,減少青少年網絡成癮和受到網絡傷害的可能性。三是高速變革的社會中一些復雜的社會現象,特別是極端社會現象,通過網絡放大效應,會導致一部分青少年產生極端心理和認識。成年人看了會有較為全面的認識,覺得是變革社會過程中產生的極端行為,并不具有很大的普遍性,但青少年看了有可能產生錯誤或極端的認識心理,甚至出現極端化的模仿和表達。

        4.青少年犯罪呈現新的特點。有關資料表明,我國青少年犯罪上升態勢有所減緩,但總量居高不下;青少年犯罪占全部刑事犯罪的比率變化不大,但一直維持較高水平;青少年犯罪總體形勢不容樂觀。調查研究發現,從青少年犯罪群體來看,流動青少年、留守青少年、社區閑散青少年、離異和單親家庭未成年人等群體,總體上權益受侵害率和犯罪率都是比較高的,特殊生存環境所帶來的困難和問題使他們成為違法犯罪的高危群體。從青少年犯罪原因來看,網絡的不良影響、家庭結構殘缺和家庭教育缺位尤為突出,并且多種因素交織形成疊加效應。

       
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