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    1. 中國共青團
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      夯實基礎銳意進取
      推動中國青年志愿服務事業實現新發展
       
      ——周長奎同志在中國青年志愿者協會
      第三次會員代表大會上的工作報告
      (2010年12月5日,根據錄音整理)
       

        我代表中國青年志愿者協會第三屆理事會向大會作報告。

        一、近年來的總體工作回顧

        中國青年志愿者協會第二次代表大會召開以來,在黨中央、國務院的親切關懷下,在各級黨政部門和社會各界的大力支持下,在共青團組織的大力推動下,中國青年志愿者事業蓬勃發展。各級團組織、青年志愿者組織圍繞黨政工作大局和青年中心工作,立足經濟社會發展需求和當代青年特點,堅持著眼發展、著力建設,不斷加強項目建設、組織建設、隊伍建設和機制建設,大力開展扶貧開發、助老扶幼、社區建設、環境保護、大型活動、搶險救災、海外服務等領域的志愿服務工作,開創了青年志愿者工作的新局面,為促進經濟社會發展作出了重要貢獻。

        1.大學生志愿服務西部計劃扎實推進

        大學生志愿服務西部計劃是共青團中央聯合教育部、財政部、人力資源和社會保障部等部門落實黨中央、國務院重大戰略決策部署,服務人才強國戰略、西部大開發戰略和科教興國戰略的重要舉措,每年按照公開招募、自愿報名、組織選拔、集中派遣的方式,招募一定數量的高校應屆畢業生,到西部基層從事為期1-3年的志愿服務工作。自2003年啟動以來,西部計劃高揚理想主義旗幟,探索了以志愿服務的方式引導高校畢業生面向基層就業創業的新途徑,唱響了到西部去、到基層去、到祖國和人民最需要的地方去建功立業的時代強音。8年來,在中央和地方兩級財政的大力支持下,全國項目和地方項目共吸引了全國1000多所高校50多萬高校畢業生報名,實際選派人數達到10萬余人。8000余名志愿者通過西部計劃扎根基層長期服務,僅新疆一地就有1678名服務期滿志愿者自愿留疆工作,占來疆志愿者總數的48.1%。西部計劃涌現出了莫鋒、黃貴軍、孫麗倩、郭碧玉等一大批扎根西部基層的優秀典型。在服務領域方面,西部計劃已相繼開展支教、支醫、支農、扶貧、災后重建、新疆雙語教學等10多個專項行動,為促進中西部經濟社會發展、緩解基層人才短缺等搭建了平臺。自2009年西部計劃實施基層青年工作專項行動以來,共派遣4068名志愿者到中西部2100多個縣從事共青團工作,為各級團組織履行根本職責、促進團的基層組織建設和基層工作增添了新的力量,為中西部地區基層團組織建設和志愿者工作開展起到積極的拉動作用。扶貧接力計劃自1996年實施以來,累計選派了19766名志愿者到中西部19個。▍^、市)的237個貧困縣開展為期半年至2年的基礎教育、醫療衛生、農業科技推廣等志愿服務工作。研究生支教團連續開展12年來,從近百所重點高校累計選派5000余名志愿者在中西部地區96個貧困縣開展支教工作。

        2.共青團關愛農民工子女志愿服務行動啟動實施

        2010年5月,團中央啟動實施“共青團關愛農民工子女志愿服務行動”,作為共青團履行基本職能、體現社會責任、促進社會和諧的重要工作內容,組織青年志愿者在全國城鄉廣泛開展學業輔導、親情陪伴、感受城市、自護教育、愛心捐助等內容的志愿服務,為農民工子女提供切實有效幫助。行動啟動實施半年來,全團以組織化動員為重點,建立健全組織領導機構和各級聯動機制,不斷充實服務內容和工作模式,工作覆蓋面不斷擴大,整體工作開局良好,項目影響力初步顯現。截至目前,這項工作已在2500多個縣(市、區)開展,各級團組織、青年志愿者組織與2萬所農民工子女較集中的學校結對,結對農民工子女超過320萬人。團中央通過舉辦項目推介會、“集善嘉年華”慈善晚宴等活動,籌集項目資金3000多萬元。

        3.奧運、世博、亞運等大型賽會志愿服務不斷創新

        近年來,廣大青年志愿者積極參與北京奧運會、上海世博會、廣州亞運會、國慶60周年慶典等一系列大型活動。特別是2008年以來,以“鳥巢一代”、“海寶一代”為代表的青年志愿者以辛勤周到的工作、細致入微的服務、無私奉獻的精神,向世界展現了當代中國青年的時代風尚和精神風貌。北京奧運會志愿者工作開啟了中國志愿者事業的新時代,成功探索了中國志愿者服務“有特色、高水平”大型國際賽會的實踐模式。奧運志愿者規模達170萬人,分別由10萬余名賽會志愿者、40萬名城市志愿者、100萬名社會志愿者和20萬啦啦隊志愿者構成。上海世博會成功探索了服務超長周期、超大人群的大型活動志愿者工作模式。200余萬志愿者經受住了184天、7300多萬客流的考驗,為世博會筑起了一道靚麗的風景線。廣州亞運會更加注重對59萬志愿者責任意識和崗位技能的培育,精心凝練以“志愿彩、志愿禮、志愿歌”為標識的時尚、藝術元素,表現出志愿文化與城市文化融為一體的特有景致。在這些志愿者中,青年成為主體性的力量,發揮著不可替代的重要作用。同時,團中央協調主辦地以外的省市級團組織按照“省、校、館”對接原則組織志愿者積極參與奧運會、世博會、亞運會的賽會服務。

        4.抗擊汶川地震等搶險救災志愿服務有效開展

        在汶川、玉樹地震、甘肅舟曲特大泥石流、雨雪冰凍災害及西南旱情面前,各級團組織、青年志愿者組織按照黨中央、國務院的統一部署,有效動員和引導廣大青年志愿者迅速投身到搶險救災的任務當中。2008年“汶川地震”發生后,全團緊急動員,全力以赴,共募集捐款11.2億元,籌集物資價值約5.5億元,動員組織491.4萬名志愿者在全國各地參與各種形式的抗震救災服務工作;組織派遣了4286名西部計劃志愿者到地震災區開展為期1-3年的災后重建志愿服務,協助當地團組織、青年志愿者組織參與災后重建工作;2010年,5900名志愿者深入青海玉樹地震災區開展抗震救災工作,3000多名志愿者參加甘肅舟曲特大泥石流救援工作。共青團組織的青年志愿者在參與應急救援工作中,帶動形成了各類社會團體志愿者、民間志愿者隊伍共同參與搶險救災的良好局面。團中央也探索建立了屬地團組織負責、全團參與支持、團中央統籌協調的搶險救災志愿行動工作機制,并將該機制推廣應用至大型賽會等志愿服務工作中。

       
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