<var id="of4cr"></var>
<progress id="of4cr"><track id="of4cr"></track></progress>
  • <th id="of4cr"></th>
    <tbody id="of4cr"></tbody>
    <button id="of4cr"></button>
    <dd id="of4cr"><track id="of4cr"></track></dd>

      <dd id="of4cr"><noscript id="of4cr"></noscript></dd>
    1. 中國共青團
      首頁->團中央文件庫->辦公廳情況通報 -> 正文
       
       
       
       
      賀軍科同志在全團基層組織建設
      和基層工作電視電話會議上的講話
       
      (2010年12月30日,根據錄音整理)
       

        受書記處委托,我向大家報告團十六大以來全團加強基層組織建設和基層工作的階段情況,并就繼續推進的三項具體工作提出安排意見。

        一、團十六大以來全團加強基層組織建設和基層工作的基本情況

        1.駐點工作

        從2008年9月起,全團分四批選派地市以上團的領導機關干部駐縣級團委指導工作,每批半年。兩年來,共選派2774名機關干部到2828個縣級團委駐點,覆蓋了全國縣級行政區劃的99%。全團地市以上機關專職團干部中的43%參加了駐點工作。同時,全團所有副局級以上干部,分別選擇1至2個縣(區)開展五天以上的駐點調研,深入一線指導工作。駐點工作的主要成效有五點:

        一是更加深入了解了基層實際情況。兩年來,駐點干部共走訪基層單位6.3萬個,召開座談會1.9萬次,訪談團員青年36.6萬人次,發放調查問卷144.9萬份,較為清晰地掌握了團的基層組織狀況和存在的突出問題。

        二是形成了全團重視基層、支持基層的良好氛圍。通過駐點工作,各級團的領導機關進一步增強了抓基層的意識,把越來越多的工作注意力、資源和力量向基層集中,初步形成了全團支持基層的強大合力和良好氛圍。

        三是幫助基層解決了許多實際困難。據不完全統計,在駐點干部的參與和幫助下,全國57%的縣(區)制定了加強基層團建的制度和規范,58%的縣(區)團委爭取并落實了工作經費,42%的縣(區)團委配齊或新增了工作力量,較好地保障了基層工作的開展。

        四是推動了全團重點工作在基層的落實。兩年來,在駐點干部的推動下,各地新建團組織5萬個,整頓軟弱渙散基層組織2.6萬個;參與幫助青年實施貸款項目13萬個,貸款金額65.9億元,培訓農村青年151.8萬人次。

        五是教育和鍛煉了團干部隊伍。廣大駐點干部進一步增進了對基層的了解,密切了與普通團員青年的聯系,也看到了自身存在的問題和不足。在群眾工作能力、理論聯系實際等方面得到了鍛煉和提高。同時,駐點工作使基層團干部切身感受到了上級機關的關心和支持,進一步激發了工作熱情,在一定程度上提高了縣級團委的工作執行力,促進了基層團干部隊伍整體水平的提高。

        目前,駐點工作總體上已告一段落,為鞏固成果,下一步地市以上團委要督促駐點干部與駐點縣級團委保持經常性聯系,繼續加強對縣級團委的指導和幫助。

        2.試點工作

        為解決鄉鎮、街道團委長期存在的工作力量薄弱、組織機制不健全、工作資源匱乏、活力不足的困難,從2009年6月起,團中央先在貴州的24個縣,繼而在全國其他省份每個地市選取一個鄉鎮和一個街道,共計924個鄉鎮、街道進行團的組織格局創新試點工作。同時,為探索擴大組織覆蓋、增強組織活力的新途徑,團中央分10個專題在全國667個基層單位進行了團的基層組織建設和基層工作試點。目前,這兩類試點已基本結束,通過試點工作的實踐探索,初步提煉出了一些具有推廣價值的規律性認識和普遍性經驗。

        一是鄉鎮、街道團的組織格局創新試點取得重要成果。試點單位在所在縣(區)黨委支持下,以專兼職結合、編制內外結合的方式,選配各類青年群體中政治可靠、熱愛青年工作、有資源動員能力的優秀青年黨、團員擔任鄉鎮、街道團委班子成員,同時探索建立與之相適應的運行機制,設計可行的工作內容。經過半年多的運行,有關單位開展試點工作的前后對比表明,鄉鎮團委成員平均從5人增加到9人,街道團工委從不到1人增加到5人,工作力量大大增強;農村能人、非公有制企業和社會組織員工、大學生村官、農民工等兼職團干部平均占到委員會成員的40%,拓寬了聯系青年的渠道;大部分兼職團干部發揮自身特長,從工作經費、工作項目、工作陣地等方面爭取各方支持,豐富了基層團組織的工作資源。試點單位開展活動的頻度和水平大大提高,激發了活力。試點工作得到了中央領導同志和中組部的充分肯定,要求團中央適時在全團全面推廣。

        二是基層組織建設和基層工作試點取得了一批認識和實踐成果。初步提煉表明,通過試點豐富了基層團組織的設置方式。在農村和城市社區試點中,探索出了區域內基層組織聯建、共建的有效模式。例如,江蘇南通市通州區成立“團建共同體”,推動同一地區內相關的村居、學校、企業團組織資源共享、優勢互補,取得了較好效果。在統籌城鄉團建試點中,探索出了在進城務工青年群體中的組織設置模式。其中既有河南等地探索的以鄉情為紐帶,依托政府派出機構、本省在外企業等組建駐外團工委的方式,也包括江蘇等地探索的在進城務工青年集中宿舍區建立團工委,在樓宇和樓層分別建立團總支和團支部的方式。通過試點拓寬了增強基層組織活力的途徑。在農村、城市社區和統籌城鄉團建試點中,探索出了依托青年群體集中的縣城、社區和工業園區,建立團員青年服務中心、社區青年中心等實體工作陣地,為團員青年提供就業培訓、小額貸款、權益維護等服務。在學校試點中,探索出了“先進思想引領、合理利益尊重、多樣化興趣滿足、同伴理想共同成長、主體地位尊重和主體意識激發、社會化技能培養、外部資源催化”等七條提升基層團支部活力的途徑。通過試點驗證了創新基層工作的載體。在統籌城鄉團建試點中,探索了依托互聯網平臺,對流動團員進行聯系服務和動員的工作方式。在城市社區和企業試點中,各試點單位也創造出了一些行之有效、富有生命力的工作載體和活動載體。通過試點加深了對新興領域團建可行性的認識。在試點過程中,發現了原來關于團的基層組織建設一些經驗和認識的局限性,找到了解決新問題的探索方向。

        下一步,各地要繼續總結和提煉試點工作中形成的好做法,認真梳理深層次的社會機理,努力形成規律性認識,同時要通過多種形式積極推廣試點成果。

        3.擴大組織覆蓋

        2008年底召開的團的十六屆二中全會明確了今明兩年的具體工作要求,經過全團上下各條戰線的艱苦努力,這項工作取得了重要進展。

        一是非公企業建團。截至昨天,今年以來共在11.3萬戶非公企業建立了團組織,超過以往歷年在該領域建團數量的總和,323萬名團員重新納入組織覆蓋,767萬名青年納入了工作覆蓋。全國的30個省份和新疆生產建設兵團全都超額完成了年度目標任務。其中廣東、浙江、江蘇、山東、福建、北京、河南、云南、遼寧等地成績比較突出。

        二是外出務工青年群體建團。截止到10月底,各地建立了60個省級駐外團工委,269個地市級駐外團工委和695個縣級駐外團工委。這些駐外團工委共建立基層團組織10668個,聯系35歲以下青年458.6萬人、團員47.6萬人。同時,各地在工作推進過程中,探索了依托各類載體建立駐外團組織、建立屬地團組織等模式,初步形成了流入地和流出地齊抓共管的局面。

        三是社會組織建團。今年以來,全團在民辦非學歷教育培訓機構、民辦學校、會計師事務所、律師事務所等社會組織中新建團組織1.2萬家,新聯系青年130.6萬人、團員60.4萬人。山東、廣東、黑龍江、云南、廣西、浙江等省份推進較快,北京等地在依托行業力量推進團建方面取得了實質性進展。

        四是農民專業合作組織建團。目前,全國已登記的以青年為主體的農民專業合作組織有3.5萬家,其中已建立團組織的8740家,覆蓋團員29.2萬人。

        五是國有及國有控股企業建團。今年共在3500多戶企業中新建團組織,新聯系青年32萬人,團員15.1萬人。中央企業團工委在對央企三級以上法人單位全面調查基礎上,努力消除團建空白點,目前,央企二級以上法人單位團的組織覆蓋率已經超過95%。

        4.全力支持基層

        團十六大以來,團的各級領導機關集中有限的工作力量和工作資源,通過提供經費支持、優化工作環境等多種形式,為基層提供了有效的支持。

        一是提供經費和物質支持。團十六大以來,團中央累計向中西部地區和部分東部地區的2200多個縣級團委提供工作經費1.76億元,贈送圖書價值超過8000萬元,捐贈電腦2590臺。尤為可貴的是,全國省、市兩級團委在自身經費較為緊張的情況下,千方百計全力支持基層。兩年來,共向基層提供5.96億元資金支持,幫助基層解決了一些現實困難,更為重要的是讓基層獲得了力量、溫暖和信心。

        二是支持工作力量。全團在向縣級團委選派駐點干部的同時,還派出4100名“西部計劃志愿者”到中西部縣級團委工作1至3年,現在又從全國高校選派2600多位團干部到縣級團委掛職一年,這些做法在一定程度上緩解了縣級團委人手不足、資源整合能力有限的問題。

        三是開展大規模的團干部培訓工作。2009年以來,基本完成了對市、縣、鄉三級團委書記全部輪訓一遍的任務。330名團市委書記、2900多名團縣委書記、3.4萬名鄉鎮、街道團委書記參加了培訓。團中央書記處全體同志分別4次親自為市、縣兩級團干部授課,各省和部分市的團委書記、副書記親自為縣、鄉兩級團干部授課,講思路、講方法、提要求,效果明顯。團中央充分考慮到基層的困難,今年春節前還將劃撥200萬元用于支持西部12。▍^、市)開展鄉鎮、街道團委書記培訓工作。

        四是為基層團干部提供了更多對外交流學習的機會。2009年以來,團中央大幅度提高了出國訪問團組中基層團干部的人數比例。兩年來,近700位基層優秀團干部參加出訪交流活動,這既是對基層的鼓勵,也為基層團干部提供了更多開闊視野、增長知識的機會。

        總之,團的十六大召開兩年多來,全團在加強基層組織建設和基層工作方面取得了重要進展,鍛煉了隊伍、樹立了信心。

        二、繼續下大力氣推進團的基層組織建設和基層工作

        下一階段,全團要認真貫徹落實全國基層黨建帶團建會議精神,緊緊抓住黨群共建、創先爭優的有利契機,按照團的十六屆二中全會提出的目標任務,繼續大力推動團的基層組織建設和基層工作,力爭到2012年底,使團的基層組織建設和基層工作的局面得到根本改觀。明年要首先做好以下三項具體工作:

        1.認真做好選派高校團干部到縣級團委掛職工作

        為繼續在工作力量上大力支持基層,同時也為了鍛煉高校團干部,經中央領導同志同意并經中組部認可,團中央、教育部黨組決定在全國選派高校團干部到縣級團委進行為期一年的掛職。

        通知下發以來,各地高度重視,克服了很多困難,做了大量艱苦細致的工作,許多團省委負責同志親自向省委組織部、省教育工委匯報,與各高校溝通,落實組織程序、落實人員。上海、天津、山東、福建、貴州、安徽、江西等地主動爭取黨委支持,超前謀劃具體工作,多方籌措補貼資金,為推動工作開了好頭。全團學校戰線的同志們,認真組織選派干部的報名和考察工作,按條件要求共選拔高校團干部2636名,為完成選派工作任務打下了堅實基礎。

       
       相關鏈接:
      汪鴻雁同志在2010年中央綜治委預防青少年違法犯罪工作領導小組全體會議上的講話   2010/03/03
      陸昊同志在團中央機關2010年度總結表彰大會上的講話   2011/02/12
      羅梅同志在全國少工委六屆二次全委會上的講話   2011/02/12
      賀軍科同志在2011年全國城市戰線共青團工作會議上的講話   2011/02/12
      陸昊同志在2011年全國城市戰線共青團工作會議上的講話   2011/02/12
      中國共青團網
      版權所有:共青團中央        E-mail:gqt_1922@163.com
      地址:中國北京前門東大街10號    郵編:100051