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    1. 中國共青團
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      賀軍科同志在2011年全團組織工作會議上的講話
       
      (2011年3月16日,根據錄音整理)
       

        這次全團組織工作會議既是一次工作部署會,也是一次工作推進會。昨天上午,陸昊同志作了重要講話,強調了繼續加強團的基層組織建設必須堅持的重要原則和工作方針,進一步明確了推進重點工作任務的方法和措施,我們要認真領會、全面落實。

        就做好今年的組織建設工作,我講兩點意見。

        一、團的各級領導機關的干部要做到“三個清楚”

        第一,要清楚團的組織建設的總體態勢

        組織青年是有針對性地引導青年、有效率地服務青年、有序地維護青少年合法權益的重要前提。當前,團的基層組織建設正處于克難攻堅、狠抓落實的重要階段,任務十分繁重。既要看到團的基層組織建設取得的重要進展,也要看到團的基層離“兩個全體青年”的目標還有較大差距;既要看到社會結構的變化對組織青年帶來的挑戰,也要看到青年人普遍具有融入組織的需求;既要看到部分地方和單位推動團的建設還存在一些困難和問題,更要看到加強社會管理創新的契機、落實已出臺的黨建帶團建制度的契機、深入開展創先爭優活動的契機,只要我們牢牢抓住這些有利契機,必將給團的建設注入強大動力。

        同時,團的各級領導機關要清楚地掌握本地青年分布狀況、社會組織發育狀況和團組織建設狀況,這是搞好團的基層組織建設的基本要求。當前,解決組織覆蓋問題的重點對象是約一億的青年學生和約一億的青年農民工。難點是把青年農民工和靈活就業、個體從業、未就業未上學的青年組織起來。本階段的重點措施是加快推進非公有制企業建團、積極推進駐外團組織建設、全面推進鄉鎮街道團的組織格局創新。

        第二,要清楚團的組織建設的階段性目標

        “力爭使團的基層組織網絡覆蓋全體青年”是團的基層組織建設的總體目標。目前的階段性目標是:力爭 2012 年底實現團的組織覆蓋的根本改觀,團組織影響力和戰斗力明顯增強。我們考慮,“團的組織覆蓋的根本改觀”是指80%以上的團員要納入相應的團組織。從各個領域要實現的目標看,學校、國有及國有控股企業、機關事業單位、規模以上非公有制企業、社會組織、基礎條件比較好的農村都要力爭基本實現團的組織全覆蓋,其他領域也要朝著全覆蓋的目標奮進;“團組織影響力和戰斗力明顯增強”是指建立了適應社會組織結構新特點的組織體系和工作體系,各級團組織配備了較強的干部力量和工作骨干,形成了總體方向統一、局部有實效有吸引力的工作項目,形成了較為穩定規范的制度體系。今年,團中央全面推廣鄉鎮、街道團的組織格局創新工作,就是為了增強鄉鎮、街道團組織工作力量,拓寬聯系青年的渠道,豐富工作資源、載體和內容,實現將團的基層組織建設和基層工作的“橋頭堡”推進到鄉鎮、街道一級的目標。各地正在探索的行業團建就是形成新的工作體系的實踐。

        第三,要清楚今年團的組織建設的重點工作任務

        1.以非公有制企業團建為重點,繼續擴大團的組織覆蓋。在非公有制企業團建方面,今年要力爭在8萬家非公有制企業獨立新建團組織。推動工作中要給基層教方法、出思路,不但要把團建任務派到基層,更要把工作方法教給基層;要注意建團過程中必要的組織程序。山東等地提出建團要召開一次成立大會、配備一個團委班子、填寫一本成員名冊、下發一個成立文件等,這些基本要求是正確的,每一個還沒有履行相關程序的非公有制企業團組織都要盡快補上。這項工作主要由鄉鎮、街道團委負責,個別大型企業也可由縣級團委去履行相關程序。

        在社會組織團建方面,今年要力爭新建團組織1萬家。重點放在律師事務所、會計師事務所等社會中介機構和民辦非學歷教育培訓機構。最近,團中央正在與司法部、財政部、教育部、勞動部門積極協調,各地都相應地做了大量工作,積極借助行業主管部門的力量推進建團工作是重要措施。

        在國有企業團建方面,去年的完成情況有差距,今年的任務就會更重。我們要求中央企業的三級以上企業、省屬國有企業、市屬國有企業及其控股企業今年要實現團組織全覆蓋?h(區)屬國有及國有控股企業也要積極推進建團。年初,中辦、國辦轉發了《中央宣傳部、國務院國資委關于加強和改進新形勢下國有及國有控股企業思想政治工作的意見》,對國有企業中的共青團工作提出了明確的要求,各地要緊緊抓住這一契機,把文件的精神用好、用足。

        在學校團建方面,經過近兩年的努力,民辦高校團的組織覆蓋狀況有很大改觀,現在的工作難點是民辦中學,各級團組織還要加大工作力度,這個領域我們的工作要求不降低。

        在農村團建方面,工作重點先放在工作基礎好、青年人數較多的大村莊。同時,要積極依托各類農民專業合作組織、產業協會等建立團組織,努力將組織建在聚集大量青年的農業產業鏈上。今年的工作目標是力爭實現60%以上的行政村和農村社區建團,并在40%以上符合建團條件的農村專業合作組織建團。

        在機關事業單位團建方面,團的組織體系基本健全,關鍵是組織活力參差不齊。各地要根據當地機關事業單位團組織的具體狀況,在工作內容設計上多下功夫。

       
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