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    1. 中國共青團
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      秦宜智同志在全團“走進青年、轉變作風、改進工作”
      大宣傳、大調研活動動員大會上的講話
       
      (2013年7月22日,根據錄音整理)
       

        今天召開這個動員大會,就是要明確要求,統一思想,提高認識,集中力量搞好“走進青年、轉變作風、改進工作”大宣傳、大調研活動;顒臃桨笗耙呀浵掳l,下面,我講三點意見。

        一、充分認識開展全團“走進青年、轉變作風、改進工作”大宣傳、大調研活動的重要意義

        開展這次為期三周的大宣傳、大調研活動,既是團中央機關開展黨的群眾路線教育實踐活動的一項重要“自選動作”,也是全團深入學習宣傳貫徹中央對于青年和共青團工作一系列指示精神的重要途徑。李源潮同志對這項工作高度重視,提出了重要的指導意見,明確要求我們做到“機關下基層、調研到支部”。我們要認真貫徹落實李源潮同志的重要要求,切實提高對大宣傳、大調研活動的思想認識,以高度的責任感投入其中。

        1. 開展這次全團大宣傳、大調研活動,是深入學習宣傳貫徹中央精神、謀劃部署未來五年工作的重要舉措。近一段時期,中央對青年和共青團工作提出了一系列重要要求。今年五四青年節,習近平總書記參加團中央主辦的“實現中國夢·青春勇擔當”主題團日活動,與各界優秀青年代表座談并發表重要講話。今年六一兒童節,習近平總書記參加團中央、全國少工委主辦的“快樂童年·放飛希望”主題隊日活動并發表重要講話。團十七大期間,習近平總書記同團中央新一屆領導班子集體談話,劉云山同志代表黨中央在團十七大開幕式上致祝詞,李源潮同志在團十七屆一中全會上發表重要講話。這些重要講話和祝詞集中體現了黨中央對當代青年的殷切期望、對做好共青團工作的重要要求,為新時期青年一代的健康成長和共青團事業的發展進一步指明了方向。中央的要求已經十分明確,當前的關鍵是抓好貫徹落實。我們要通過這次活動,一方面,把中央精神學習好、宣傳好、貫徹好,特別是要把中央精神傳遞給基層團組織、團干部和團員青年,而不能僅僅停留在團的領導機關和領導干部,使之成為基層團組織和團干部開展工作的根本遵循,成為廣大團員青年成長成才的指路明燈。另一方面,把中央精神具體化,緊緊圍繞中央的要求,在年底的團十七屆二中全會上對未來五年的工作作出更加細致的規劃。大家在活動中,要帶著中央精神深入基層、走進青年,通過生動有效的宣講,使中央精神落地生根,變成基層團干部和團員青年的思想自覺與行動自覺;要進一步把準共青團所面臨的新情況新問題,不斷總結和挖掘基層的新經驗新探索,找到把中央要求真正落實到工作中去的具體切入點和實現路徑,為規劃好未來五年工作打下扎實基礎。

        2.開展這次全團大宣傳、大調研活動,是團中央機關深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的重要載體。中央強調,黨的群眾路線教育實踐活動要解決的根本問題,是黨和人民群眾的關系問題。對于團組織來講,就是要進一步強化宗旨意識,樹立群眾觀點,密切團與青年的聯系。這個目標是十分明確的,現在的關鍵是要找到實現這一目標的載體和路徑。毛澤東同志曾經對“從群眾中來,到群眾中去”這一群眾工作的基本方法有一個精辟論述,就是“將群眾的意見集中起來,又到群眾中去作宣傳解釋,化為群眾的意見,使群眾堅持下去,見之于行動,并在群眾行動中考驗這些意見是否正確!蔽覀兗幸欢螘r間深入基層開展大宣傳、大調研,就是要推動團中央機關干部走出機關大樓,走進青年之中,把青年群眾分散的意見集中起來,并在調研過程中增進與青年的感情、增強為人民服務、為青年服務的宗旨意識。

        3.開展這次全團大宣傳、大調研活動,是共青團了解新情況、解決新問題、實現新發展的重要基礎。當前,隨著時代的前進、黨和國家事業的發展,共青團工作所處的經濟社會大環境發生了很大變化,青年的群體分布、利益需求、價值取向、行為方式等也在持續發生新的變化。在這種情況下,要推動共青團工作實現新發展,就必須首先弄清楚共青團工作到底面臨著哪些新情況、新問題,當代青年出現了哪些新困難、新需求。這些情況都不是我們坐在機關里苦思冥想可以得到的,也不是單純的幾個數字可以完全反映的,需要我們通過扎扎實實的調查研究才能夠全面掌握。開展這次大宣傳、大調研,就是要讓大家到工作一線去、到青年群眾中去,把當代青年群體中有代表性的新情況新特點摸清楚,把共青團工作中存在的不足和原因查明白,把未來共青團事業發展的路子找準確。

        4.開展這次全團大宣傳、大調研活動,是對團中央機關干部綜合素質的重要鍛煉。團中央機關干部是一支有理想、有活力、有干勁、工作能力比較高的隊伍,但是由于機關工作的性質,對基層團的工作和基層青年的所思所想了解不夠,在復雜局面下開展工作的能力還有所欠缺。特別是對照黨的群眾路線教育實踐活動的要求,對照習近平總書記對團干部提出的四點要求,團中央機關干部同樣需要查擺和改進自身作風方面存在的問題,進一步形成求真務實的良好工作習慣。這次大宣傳、大調研,需要到地方上去了解基層、了解團情、了解青年,這是對我們感性認識不足的一次補課;需要不斷發現問題、分析問題、解決問題,最后形成有價值的調研報告,這是檢驗我們理論水平的一桿標尺;需要與當地很多黨政部門協調,需要和普通青年和基層團干部有效溝通,這是對我們實際工作能力的一次考驗。希望大家抓住這次難得的機會,既發揮自身的長處,又努力把短板補上,進一步提升綜合素質和青年群眾工作能力水平。通過這次大宣傳、大調研,大家既要集中了解青年和共青團工作的詳細情況,也要注意了解基層經濟社會發展情況和基層政權建設與運轉的基本情況,從而對基本國情形成更直觀、更深刻的再認識。

        二、廣泛深入、生動有效地把中央精神宣傳到基層、傳遞給青年

        我們要充分認識到,中央精神有了,并不想當然地就能被基層所深刻理解、被青年所廣泛了解,中間需要一個深入學習宣傳的過程。這次團中央機關組成了45個調研組,也就是45個宣傳隊、播種機,大家要深入扎實地做好中央精神的宣講工作。

        1.要明確宣講重點,力求內容不偏。中央關于青年和共青團工作的要求十分全面,我們在有限的時間內進行宣講,必須突出重點。一是要重點宣講中央對青年的殷切期望。特別是要集中宣講習近平總書記五四重要講話和黨中央祝詞對廣大青年提出的“堅定理想信念,練就過硬本領,勇于創新創造,矢志艱苦奮斗,錘煉高尚品格”的殷切希望,引導廣大青年把握自身健康成長的方向和道路,堅定不移地做中國特色社會主義事業的建設者和接班人。二是要重點宣講中央對共青團工作的重要要求。特別是要集中宣講習近平總書記提出的團的工作要把握的三個根本性問題以及團的工作要把握住廣大青年的脈搏、提高團的吸引力和凝聚力、擴大團的工作有效覆蓋面的重要要求,引導各地團組織把工作做到青年最需要的地方,切實履行好共青團組織的光榮職責。三是要重點宣講中央對團干部的重要要求。特別是要集中宣講習近平總書記對團干部提出的“堅定理想信念、心系廣大青年、提高工作能力、錘煉優良作風”的明確要求,引導各級團干部努力做黨放心、青年滿意的團干部。同時,也要對團十七大其他主要精神進行深入宣講。

        2.要講究宣講方式,力求效果不虛。一是要努力做到廣泛覆蓋。從層級上來講,宣講要面向各省、地市、縣、鄉鎮、村級團干部及團員;從領域上來講,既要面向黨政機關、事業單位、國有企業等工作基礎比較好的領域,又要面向新經濟組織、新社會組織、社區、農村專業合作組織等新興領域;從群體上來講,要注重面向農民工、大學生等重點群體。二是要貼近實際、貼近生活、貼近青年。首先是思想上要貼近,要把“大道理”轉化為青年易于理解和接受的“小道理”;其次是語言上要貼近,要善于把講究精準的“文件語言”轉化為明白易懂的“通俗語言”;其三是對象上要貼近,要根據宣講對象的不同特點,選擇宣講的方式、重點和語言風格。

        三、全力開展好全團“走進青年、轉變作風、改進工作”大宣傳、大調研活動

        關于這次全團大宣傳、大調研活動的目的、內容、時間安排、工作任務,調研方案已經作了詳細的部署,大家要落實到工作中去。這里,我再提三點要求。

        1.要以好的態度對待這次大宣傳、大調研?偟囊缶褪,思想上高度重視,行動上全身心投入。具體來講,書記處要帶頭參加、全程指導。中央多次強調,開展黨的群眾路線教育實踐活動,領導干部要帶頭。這次全團大宣傳、大調研,安排書記處每一位同志帶一個調研組下去,就是要落實中央的這一要求。書記處的每一位同志在親自參與宣講、調研的同時,還要加強對各自所分管部門調研組的指導,關注調研進展,為他們把方向、出主意。機關各部門要全力支持、密切配合。這次調研是一次全面調研,從部門工作的角度講,需要的許多信息和鮮活經驗都可以從調研中獲得。因此,各部門要積極參與到調研的全過程中來,既關注和思考本戰線工作中的一些重大問題,又要站在全團的角度,注重發現和研究關系共青團事業發展的戰略性、全局性課題。辦公廳是這次調研的牽頭協調部門,組織部根據局級干部第二輪第三批聯系點確定了各調研組成員和地點,機關黨委是機關黨的群眾路線教育實踐活動的綜合協調部門,在前期都做了大量工作,F在調研即將進入關鍵的實施階段,各有關部門要全力組織好、安排好這一階段的工作,F在是7月下旬,全年工作時間已經過半,我們也要通過這次大宣傳、大調研的契機,對各地上半年工作情況摸摸底,了解掌握各地按照上半年既定的部署要求推進各項重點工作的情況。各調研組要八仙過海、各顯神通。調研組是這次大宣傳、大調研的具體實施者,大家在工作中的表現如何,直接關系到調研工作的成敗。真正把調研做得扎實、深入,需要我們直接面對基層、面對青年,需要我們在較短的時間內快速熟悉陌生環境,并且還要從中發現和總結一些普遍性的情況和問題,這是對我們工作能力的一次考驗。希望大家以飽滿的狀態投入到調研之中,爭取形成代表自身最高水平的調研成果。

        2.要以好的方法開展這次大宣傳、大調研。調查研究是一門科學。不懂得調查研究的方法,就難以掌握情況,就達不到好的效果。調查的方法很多,比如個別訪談、開座談會、解剖麻雀、問卷調查,等等。在下去之前,大家要認真準備,細化調研具體方案,全面掌握調查研究的方法,既要做到工作有計劃,又要根據實際及時調整方案。這里,我要強調三條。

        一是要樹立鮮明的問題意識。團組織開展調研,不同于純學術機構的研究,著眼點和落腳點都必須始終緊扣實踐,著力發現和研究前進道路上遇到的重大問題與挑戰,從而推動團的工作按照黨的要求向前發展。我們要清醒認識到,問題是時代的聲音,只有把青年和共青團工作面臨的重大而緊迫的現實問題看清楚、分析透,共青團才能始終跟上時代腳步、把準青年脈搏。習近平總書記在同團中央新一屆領導班子集體座談時,站在全局的高度,給我們提出了提高團的吸引力和凝聚力、擴大團的工作有效覆蓋面這兩大戰略性課題,這也是當前和今后一個時期全團必須深入思考和研究的重大問題。這次全團大調研的主要內容就是圍繞這兩個問題來設計的。我們強調樹立鮮明的問題意識,就是要求大家在調研中把精力聚焦到這兩大問題上,腦海中要時刻閃現這兩個問題,要結合基層的所見所聞,經常問一問“是什么、為什么、怎么辦”,從而更好地把準這次調研的正確方向,形成有價值的調研成果。

        二是要認真完成方案規定的六項任務。為了確保調研取得實效,我們確定了6項硬任務,就是搞幾次宣講、辦幾件實事、參加一次勞動、交一批朋友、結一個對子、做一次溝通!案銕状涡v”,就是每個調研組都要面向調研點作若干次深入的宣講,力求面向盡可能多的團干部和團員青年,把中央精神講深講透講活!稗k幾件實事”,就是深入了解基層團組織在工作中遇到的難題,深入了解基層團員青年在工作學習生活中存在的困難,力所能及地幫助協調解決,扎扎實實辦幾件實事。當然,我們辦實事要緊緊圍繞團組織職能,既考慮基層和青年的需求,又考慮團組織自身的能力!皡⒓右淮蝿趧印,就是深入企業、農村、社區等基層單位,與普通青年一起至少參加一次勞動,實地了解青年工作生活情況,增進與基層青年的感情,增加對基層共青團工作環境的感性認知!敖灰慌笥选,就是要對各領域青年、團干部進行有針對性的一對一交流,每個調研組至少訪談30名以上普通青年和20名以上基層團干部,爭取與15名以上普通青年和10名以上基層團干部交朋友,要保持經常性的聯系和溝通!敖Y一個對子”,就是每個調研組都要與至少1個基層單位(如村、社區、企業、班級等)結成對子,開展實地調研,“解剖麻雀”,深入了解青年工作生活狀況,了解基層團組織狀況和工作開展情況,結合部門工作,保持長期聯系。宣傳戰線要注重深入新媒體領域有代表性的單位,城市戰線要注重深入街道、社區,農村戰線要注重深入村和專業合作社,學校戰線要注重深入大學、中學?紤]到暑假的因素,學校戰線可以待開學后再到學校進行調研。同時,調研組每一個成員都要在“結大對”的基礎上,與結對基層團組織的團員青年結成“小對子”,交流學習體會、查找自身不足、制定改進措施!白鲆淮螠贤ā,就是要在調研的基礎上,與當地黨政領導做一次深入有效工作溝通,爭取他們進一步重視和支持共青團工作。

        三是要結合部門工作,明確調研重點。這次大調研的內容,涉及共青團工作的方方面面,受調研人數、時間等因素的限制,每個調研組不可能把調研方案中列舉的所有問題都調查清楚。因此,各調研組一定要圍繞方案中提出的這些問題,結合各自部門、各條戰線的工作實際,發揮成員的特長,找準切入點,明確調研重點,細化調研方案。我相信,只要每個調研組都把各自的調研做深、做細、做實,最后把45個組的成果集中起來,把大家的智慧匯聚起來,一定能形成覆蓋所有內容、系統而整體的調研成果,為謀劃未來五年共青團工作和建設奠定堅實的基礎。

        3.要以好的作風參與這次大宣傳、大調研。大家這次下基層開展宣講與調研,不僅代表個人,更代表著團中央機關;鶎訄F干部、基層青年會通過大家的一言一行,來觀察團中央機關的作風,進而形成對團中央機關的整體印象。因此,我們一定要把改進作風的要求貫穿這次全團大宣傳、大調研活動的始終。

        一是要真正深入基層、走進青年。做到這一點,關鍵是要擺正位置、調整心態,甘于做“小學生”,真心拜青年群眾為師。大家一定要牢記,到了基層,如果擺譜,基層團干部和青年就會敬而遠之,甚至糊弄你;只有謙虛,基層團干部和青年才會發自內心地尊重你,才會和你交心談實情。千萬不要把自己看作是領導機關下去的“大官”、大干部,帶上了這樣的思想包袱,自然而然就會沾染“官本位”思想的灰塵,形式主義、官僚主義的東西就會冒出來,“行政化”、 “機關化”的問題就會冒出來?陀^地講,團中央機關干部如此大規模、長時間、集中下基層、接地氣的機會并不多,我們要倍加珍惜這次大宣傳、大調研的難得機會,不僅“身入”基層,更要“心到”基層;不僅縮小與青年群眾的物理距離,更要縮小與他們的心理距離。

        二是要堅持實事求是、深入細致。調查研究必須樹立求真務實的作風,具有追求真理、修正錯誤的勇氣。這次調研,一定要從客觀實際出發,不能帶著現有框框、帶著結論、帶著現成答案下去,不能為了印證自己的結論去尋找實踐支撐,否則必然不客觀、沒有絲毫價值。下去之前,我們首先要把大腦清空,清空了才能裝下新東西。在調研過程中,我們對了解到的各種情況和問題,要堅持一是一、二是二,既報喜、又報憂,真正做到“不唯書、不唯上、只唯實”;要敢于和善于營造講真話、講實話、講心里話的氛圍,正視基層的實際情況、尊重基層的首創精神,傾聽青年的呼聲,體察青年的情緒,感受青年的疾苦,總結青年的經驗,吸取青年的智慧;要盡力掌握調研活動的主動權,既要有“工作計劃”,還可以“隨機抽樣”,看一些沒有準備的地方,開展一些不打招呼、不作安排的隨機性調研,力求準確、全面、深透地了解情況,避免出現“被調研”現象,防止調查研究走過場。

        三是要注重形象,嚴格遵守下基層調研的有關規定。要認真執行中央八項規定和有關紀律要求,輕車簡從,不搞特殊,不影響群眾正常的生產生活,不增加基層負擔,不搞層層陪同,以良好的作風和形象贏得群眾的信賴和支持。各調研組原則上只配備省級團委1名處級干部協助開展工作,不得要求市、縣(區)領導機關層層多人陪同。調研組一行吃、住、行等所有費用均由團中央按規定標準承擔,不可以增加基層負擔。希望大家以身作則、自覺遵守、嚴格執行,樹立和維護團中央干部的良好形象。

        最后強調一點,這次大宣傳、大調研,不僅是對團中央機關副處級以上干部的要求,也是對各省級、地市級團委副處級以上干部的要求。團中央機關要帶好頭、作表率,省級、地市級團委也要迅速行動起來。一方面,省級團委要安排1名處級干部,協助團中央調研組開展工作;另一方面,各省級、地市級團委要參照團中央機關做法,在8月底前,結合自身實際,集中不少于三個星期的時間,圍繞工作中面臨的突出問題,抽調精干力量開展調查研究,形成全團上下抓調研、走進青年轉作風的生動局面。團中央調研組到地方之后,要把這次全團大宣傳、大調研工作的重要意義、總體要求、具體安排,與省級團委的同志作一次深入交流,指導和督促省、地市兩級團組織精心組織、及時部署、迅速行動,在全團范圍內形成聲勢。

        現在正值盛夏時節,部分地區正處在主汛期,希望大家既要全身心投入工作,又要保重身體、注意安全。同時,一些地區的暴雨給包括青年在內的人民群眾造成了各方面的損失,需要我們的幫助。相關調研組在遇到災情時,也要以適當方式參與救災幫扶工作,使受災青年感受到團組織的關心。

        同志們,這次動員會之后,各調研組就要陸續前往地方開展宣講與調研。希望大家齊心協力,按照書記處的要求,扎實做好各項工作,圓滿地完成本次調研任務。

        最后,讓我們一起重溫毛澤東同志關于調查研究的一段精辟論述:“沒有滿腔的熱忱,沒有眼睛向下的決心,沒有求知的渴望,沒有放下臭架子、甘當小學生的精神,是一定不能做,也一定做不好的!

      (2013年7月25日印發)

       
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