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      楊岳同志在2006年共青團宣傳工作會議上的講話
       
      (2006年3月22日)
       
      中國共青團網  www.printgather.cn   2006年03月22日
       

        剛才,周強同志圍繞全面貫徹落實科學發展觀、動員凝聚廣大團員青年為實施“十一五”規劃作貢獻這一主題發表了重要講話。講話深刻分析了團的宣傳思想工作面臨的新形勢,明確了今年團的宣傳思想工作的總體思路、主要任務和工作要求,對于做好今年團的宣傳思想工作具有重要指導意義。下面,我就認真學習貫徹周強同志講話精神,做好今年團的宣傳思想工作講幾點具體意見。

        一、2005年團的宣傳思想工作簡要回顧

        過去的一年,團的宣傳思想戰線堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹落實科學發展觀,牢牢把握大局,竭誠服務青年,在開拓中前進,在創新中發展,取得了明顯成效。

        第一,扎實推進青年理論武裝工作,努力加強青年思想政治教育。始終堅持把用科學理論武裝全團、教育青年作為首要任務切實抓好。結合開展保持共產黨員先進性教育和增強共青團員意識主題教育,組織團員青年深入學習貫徹“三個代表”重要思想,深入學習貫徹科學發展觀,深入學習貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神,深刻領會中央關于加強黨的執政能力建設、構建社會主義和諧社會等重大決策部署。舉辦團干部理論學習骨干培訓班,編寫學習教材,加強青少年思想狀況調查和青少年工作理論研究,編輯出版一批理論研究成果。各級團組織深入貫徹中央8號、16號文件精神,廣泛開展生動活潑的教育實踐活動,積極為青少年健康成長辦實事、做好事。實施一批富有特色的項目,樹立和宣傳一批先進典型,初步建立起青少年思想道德建設的長效機制。我們抓住紀念五四運動86周年、紀念中國人民抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利60周年等契機,集中開展形勢政策宣傳教育、民族精神教育等活動,引導廣大青年把愛國熱情轉化為報國行動,自覺維護改革發展穩定大局。團中央聯合中宣部、信息產業部等舉辦了“感動”——第二屆全國青少年網絡短信作品大賽,開展青少年“身邊最讓我感動的人”評選和節日祝福短信群發活動,吸引了全國300多萬青少年參與。各地貫徹中央有關要求,在青少年中廣泛開展紅色旅游、廉潔教育、節約教育等活動,積極引導青少年繼承革命傳統,弘揚社會正氣,服務和諧社會建設。

        第二,大力加強青年文化建設,推動青年文化行動在基層蓬勃開展。去年10月,在浙江寧波舉辦第二屆中國青年服裝時尚周活動,弘揚中華服飾文化,引領青年時尚潮流。內蒙古、河南等地團組織,廣泛開展“青春草原”歡樂節、“厚重河南”青少年讀書節等一系列富有時代內涵和地方特色的文化活動,青年文化建設在基層呈現出百花齊放的局面。各地廣泛開展“青年文化廣場”創建活動,積極參與億萬青少年兒童體育健身展示、第三屆全國青少年書法美術大賽、第四屆全國青少年棋院棋類比賽等活動,推動群眾性文體活動蓬勃開展。青少年新世紀讀書計劃不斷深化,為山西、陜西貧困地區學校捐建了一批新世紀書屋。西部鄉村流動圖書車項目啟動,募集海外資金300多萬元,為新疆、山西的貧困地區配備流動圖書車15部,直接服務的青少年達10多萬人次。實施第八屆團的“五個一工程”,推出了一批富有時代特色的優秀青少年文化作品、文化活動、文化新人,團的“五個一工程”在青年文化建設中的示范和導向作用得到進一步發揮。

        第三,牢牢把握輿論導向,不斷加強團屬新聞出版陣地建設和管理。各團屬新聞媒體貫徹黨的要求,大力宣傳黨的路線、方針、政策和重大決策部署,生動反映廣大青年健康向上、昂揚奮進的精神風貌,始終堅持了正確的輿論導向。我們加強策劃,創新方式,精心做好第五次全國少代會、全國青聯十屆一次全委會和全國學聯二十四大等會議的宣傳報道,做好全團加強和改進未成年人思想道德建設、加強和改進大學生思想政治教育等重點工作和活動的宣傳,營造了濃厚的輿論氛圍。團屬新聞出版單位不斷深化“三項學習教育”活動,進一步加強編輯記者隊伍建設。探索建立了青年輿情信息監控機制,做好青年輿情信息的收集分析工作。落實中央關于深化文化體制改革的部署和要求,各地積極推進團屬新聞出版單位的改革和發展。加強中國青年報刊協會建設,促進團屬新聞媒體的交流和合作,開展優秀新聞作品評選,推動青年報刊多出精品、多出人才。

        第四,廣泛開展青少年社會教育活動,充分發揮青少年活動陣地在教育服務青少年中的積極作用。我們聯合中宣部、教育部、全國婦聯等九部委,共同開展“小時候”青少年社會教育活動,在全社會大力宣傳青少年社會教育的理念。舉辦中國青少年宮發展歷程回顧展、青少年社會教育理論研討會、青少年社會教育論壇等一系列活動,開展“銀杏獎”評選表彰,營造了青少年社會教育的良好氛圍。李長春等中央領導同志參觀了青少年宮發展歷程回顧展,對青少年宮所取得的成就給予了充分肯定。全國5000多萬人次青少年參加了“小時候”青少年社會教育活動。各地深入開展“千宮百萬”行動,積極實施青少年國際創業計劃,切實為青少年學習成才創造條件、搭建舞臺。青少年宮建設和管理不斷加強,我們聯合中央文明辦等有關部委開展專題調研,努力探索新形勢下青少年活動陣地建設與發展的有效途徑。開展安全檢查和專項治理工作,確保團屬青少年活動場所安全。召開中國青少年宮協會第四次會員大會,擴大會員的參與面和影響力,聯合各方面的力量共同推動青少年宮事業的發展。

        回顧2005年,在各級團組織特別是團的宣傳思想戰線同志們的辛勤努力下,團的宣傳思想工作堅持實踐育人、文化育人、服務育人,積極研究新情況,探索新辦法,開辟新領域,重點突出,導向正確,各項工作都呈現出蓬勃發展的良好勢頭。這些成績的取得,是各級黨委政府高度重視、社會各界大力支持的結果,凝聚著團的宣傳思想戰線全體同志們的智慧和汗水。在這里,我代表團中央書記處,向關心支持團的宣傳思想工作的社會各個方面表示衷心的感謝,向團的宣傳思想戰線的同志們致以誠摯的問候!

        二、圍繞大局,服務青年,突出重點,切實做好2006年團的宣傳思想工作

        2006年是實施“十一五”規劃的開局之年,是在新的歷史起點上推進全面建設小康社會的關鍵一年,團的宣傳思想工作面臨新的形勢和任務。當前,伴隨經濟全球化和社會主義市場經濟的進一步發展,意識形態建設面臨十分復雜的情況,青年的成長和發展面臨新的環境,呈現新的特點。如何適應改革開放和發展社會主義市場經濟以及“四個多樣化”的形勢,堅持用科學理論武裝教育青年,引導青年樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀;如何適應構建社會主義和諧社會、全面建設小康社會的要求,凝聚廣大青年的力量,為實現“十一五”規劃的宏偉目標而奮斗;如何適應青年的文化需求日益增長、文化創造日益活躍的趨勢,大力加強青年文化建設;如何適應社會生活的新變化和當代青年的新特點,大力推進團的宣傳思想工作創新,不斷增強工作的針對性、實效性和感染力;這些都是在新形勢下加強和改進團的宣傳思想工作面臨的重大課題。做好團的宣傳思想工作,需要我們深入思考、積極應對;需要我們增強責任感、使命感,開拓進取,扎實工作,完成好新形勢下黨交給我們的教育引導青年的光榮任務。

        貫徹黨對宣傳思想工作的要求,貫徹全國宣傳部長會議精神,結合團的工作實際,2006年團的宣傳思想工作的總體布局是:貫穿一個總要求,突出抓好兩項重點活動,認真做好五個方面的工作。貫穿一個總要求,就是要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,學習貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神,全面貫徹落實科學發展觀,進一步加強青年思想政治教育,鞏固黨執政的青年群眾基礎。這個總的要求要貫穿到全部工作之中。突出抓好兩項重點活動,就是廣泛開展“我與祖國共奮進”主題教育實踐活動,深入實施青年文化行動。做好五個方面的工作:堅持用科學發展觀教育武裝青年;廣泛開展“我與祖國共奮進”主題教育實踐活動;大力推進青年文化行動;加強團屬新聞出版陣地的建設和管理;加強青少年活動陣地的建設與管理。我們要按照黨中央書記處對團中央工作的要求,堅持科學教育青少年、正確引導青少年、熱誠服務青少年,進一步提高團的宣傳思想工作的能力和水平,團結引導廣大團員青年為完成“十一五”規劃的各項任務,為全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會貢獻力量。

        關于今年的工作,周強同志提出了明確要求,會上印發的《2006年共青團宣傳思想工作要點》作出了具體安排。這里,我著重就做好有關工作再強調幾點:

        第一,深入學習宣傳貫徹科學發展觀,不斷深化青年理論武裝工作。科學發展觀是以胡錦濤同志為總書記的黨中央從新世紀新階段黨和國家事業發展全局出發提出的重大戰略思想,是推進社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設全面發展的指導方針。當前和今后一個時期,各級團組織要把深入學習宣傳貫徹科學發展觀作為一項重大任務切實抓好,努力用科學發展觀武裝團員青年頭腦,使廣大團員青年在對科學發展觀的理解和把握上有新進步,在運用科學發展觀分析和解決問題的能力上有新提高。

        一是要引導青年加深學習理解。要緊密結合改革開放和現代化建設的實際,緊密結合青年的思想實際,引導團員青年深化對科學發展觀的學習理解。要著力幫助團員青年深刻認識我國發展的階段性特征,深刻認識我國經濟社會發展面臨的主要矛盾,深刻認識實現我國經濟社會又快又好發展的基本要求,正確把握科學發展觀的時代背景、重要意義和科學內涵,進一步提高貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。

        二是要抓住重點群體。團干部、大學生和各條戰線的青年骨干,是青年理論武裝工作的重點。要通過抓好重點群體的學習,帶動廣大團員青年對科學發展觀的學習貫徹。廣大團干部特別是團的宣傳思想戰線的同志要發揮表率作用,先行一步,學深一些,學好一些。要切實用科學發展觀武裝頭腦,研究問題,推動工作,努力提高結合共青團實際貫徹科學發展觀的能力。要充分發揮高校理論學習社團和網站的作用,把大學生學習貫徹科學發展觀活動引向深入。

        三是要積極探索行之有效的活動途徑和載體。要深化抓活動、抓實踐、抓骨干、抓社團、抓網絡等有效做法,積極探索學習教育活動的新途徑、新載體,推動團員青年學習貫徹科學發展觀。今年,團中央將通過舉辦形勢報告會、編寫青年讀物等方式,著力在青年中宣傳普及科學發展觀的基本知識。同時通過組織青年理論工作者下基層、開展專題學習培訓、加強理論研討等方式,有針對性地幫助廣大團員青年加深對科學發展觀的理解。各地團組織要充分發揮創造性,積極探索形式多樣的學習載體和途徑。團屬報刊、網站等宣傳陣地,要加大宣傳報道力度,營造濃厚氛圍,推動科學發展觀的學習貫徹。

        第二,廣泛開展“我與祖國共奮進”主題教育實踐活動,進一步加強青年思想政治教育工作。今年“兩會”期間,胡錦濤總書記在看望全國政協委員時發表了關于社會主義榮辱觀的重要論述,強調要引導廣大群眾特別是青少年牢固樹立社會主義榮辱觀。去年年底,黨中央書記處在聽取團中央工作匯報時,要求共青團組織科學教育青少年、正確引導青少年、熱誠服務青少年。中央領導的重要指示,深刻揭示了新形勢下青少年思想政治教育工作的重要性,為我們進一步加強和改進青少年思想政治教育工作指明了方向。團的十五屆四中全會提出,從今年開始要在全團開展“我與祖國共奮進”主題教育實踐活動。這項活動是新形勢下加強青年思想政治教育工作的重要舉措,是新時期引導青年在改革開放和社會主義現代化建設中充分發揮生力軍作用的重要項目,是今后一個時期全團的重點活動。今年,各級團組織要抓住“五四”青年節、紀念建黨85周年、長征勝利70周年等重要契機,把組織開展“我與祖國共奮進”主題教育實踐活動作為重要任務,高度重視,精心組織,在廣大團員青年中興起“我與祖國共奮進”主題教育實踐活動的熱潮。

        為開展好這項活動,我們提出了一個總體方案,這次會上已經發給大家。這里我再強調三點:

        一是突出主題,形成鮮明導向。要突出“我與祖國共奮進”這個主題,通過開展具有鮮明時代特征、符合青少年特點的系列教育實踐活動,引導廣大青年學習,幫助青年了解祖國、增強責任;引導廣大青年創造,激勵青年創新創業、建功成才;引導廣大青年奉獻,倡導青年胸懷祖國、服務人民。要形成鮮明導向,使“我與祖國共奮進”成為廣大青少年的響亮口號和自覺行動。要貫穿社會主義榮辱觀教育,廣泛開展“知榮辱、樹新風”等道德實踐活動,引導廣大青少年在實踐中牢固樹立社會主義榮辱觀和正確的世界觀、人生觀、價值觀。各地團組織要緊緊圍繞“我與祖國共奮進”主題,引導廣大青少年在學習、創造和奉獻的過程中,進一步堅定理想信念,切實增強責任感和使命感,為實現“十一五”規劃的目標、推進全面建設小康社會貢獻力量。

        二是形成合力,分步推進。今年是實施“我與祖國共奮進”活動的第一年,要注意形成合力、分步推進。要抓住重大活動、重大事件和重大節慶日的契機,迅速形成聲勢,掀起熱潮。4月份,我們要在全國統一啟動這項活動,同時舉辦全國青年改革開放和現代化建設成就知識競賽、形勢政策報告會、“飛揚的青春”——歷屆中國青年五四獎章獲得者論壇等一系列主題教育實踐活動,迅速形成活動聲勢!拔逅摹逼陂g,團中央將開展中國青年五四獎章頒獎活動,開展“我與祖國共奮進”優秀青年集體、優秀青年人物群英榜評選活動,舉辦百場“共享成長——十杰青年進校園”等活動。各地也要抓住時機,樹立青年榜樣,興起活動熱潮!捌咭弧逼陂g至9月,是開展活動的重要階段,要圍繞建黨85周年和長征勝利70周年,開展主題教育實踐活動,推動青年投身實踐,引導活動不斷深入!笆弧逼陂g至年底,圍繞建國57周年,興起活動熱潮。我們將在年底召開“我與祖國共奮進”主題教育實踐活動推進會,表彰先進,總結經驗,推動活動發展。各地、各系統要按照統一部署,結合實際安排好本地、本系統的工作。要充分發揮共青團、少先隊組織和青聯、學聯的優勢,積極探索更多的載體,開辟更多的途徑,使活動扎根基層,吸引廣大青少年踴躍參與。

        三是加強宣傳,形成聲勢。要把做好“我與祖國共奮進”主題教育實踐活動的宣傳作為十分重要的工作來抓,充分發揮團屬新聞出版網絡影視單位作用,借助大眾傳媒特別是新型媒體力量,形成良好導向,營造濃厚氛圍,使這項活動的主題深入各條戰線、各個群體的青少年之中。團屬青少年宮、青少年教育基地、青年中心等活動陣地和團校(青年院校)、理論研究機構都要發揮自身優勢,整合教育資源,結合實際開展相應工作,在推動這項活動的實施中充分發揮積極作用。

        第三,進一步發揮文化育人的作用,深入推進青年文化行動。青年文化行動已經實施兩年。實踐證明,實施青年文化行動的基本方向和思路是正確的,這項活動的發展具有旺盛的生命力。今年,各級團組織要在進一步強化文化育人上下功夫,在進一步深入青年、活躍基層上下功夫,在進一步豐富載體、整合資源、壯大實力上下功夫,努力拓展青年文化行動的參與面和影響力,使青年文化行動真正成為一項廣大青年踴躍參與、社會各界大力支持的品牌活動。

        要把文化育人貫穿于青年文化建設的始終。青年文化建設重在育人,一切活動都要貫穿思想道德內涵,有利于引導青年大力弘揚民族精神,促進全面發展。要堅持以人為本,貫徹科學發展觀,著眼于引導青少年追求真善美,樹立社會主義榮辱觀,豐富青年的精神世界,增強青年的精神力量,把廣大青年中蘊藏的積極性、創造性充分發揮出來,引導廣大青年勤于學習、善于創造、甘于奉獻,為中華民族偉大復興貢獻力量。

        豐富活動項目,推動青年文化行動面向基層、面向廣大青年。青年文化的真正生命力蘊藏在基層,蘊藏在廣大青年之中。只有把基層的積極性和青年的熱情廣泛調動起來,青年文化行動才能蓬勃發展。要積極拓展青年文化活動領域,豐富青年文化活動載體,創新青年文化活動的表達方式,廣泛吸引基層青年參與到青年文化建設的行列中來。全國性的活動,重在形成導向,重在向基層延伸,重在調動青年參與。我們今年將在大力弘揚中華優秀傳統文化和引導積極向上的網絡文化上有所側重。要進一步辦好中國青少年書法美術大賽等活動,加強對傳統表演藝術、民俗活動、禮儀節慶、手工技能等非物質文化遺產的保護和傳承,不斷增強青年對民族文化的認同感、歸屬感。要繼續辦好中國青年服裝時尚周活動,引領青年時尚潮流。開展“感動”——第三屆全國青少年網絡短信作品大賽,評選“感動人物”,推出全國青少年網絡原創音樂作品大賽、中國青少年綠色網絡行動等新項目,推動建設充滿活力、健康有益的網絡文化。要深化團的“五個一工程”,開展“青年文化新人”評選活動,組織創作青年文化精品,大力培養青年文化新人。要廣泛開展青年文化廣場活動,開展青年群眾性體育活動,推動校園文化、企業文化、鄉村文化、社區文化、機關文化、軍營文化和網絡文化建設。希望各地結合實際,積極探索,努力使青年文化行動在廣大基層和青年中蓬勃開展。這里要特別強調的是,各地在開展活動的過程中,要注意向農村地區、貧困地區傾斜,要加大送文化下鄉、送文化到基層的工作力度,帶動適合農村特點的青年文化的發展,切實幫助欠發達地區農村青年同享青年文化建設的成果,以實際行動服務社會主義新農村建設。

        努力把青年文化建設納入各地經濟社會發展規劃,形成地方特色。青年文化建設是社會主義先進文化建設的有機組成部分,只有把實施青年文化行動、加強青年文化建設納入各地經濟社會發展的總體格局中,青年文化行動才能走上蓬勃發展的康莊大道,也才能更好地發揮在當地經濟政治文化建設中的積極作用。各地要牢牢把握文化立省、文化立市、文化立縣戰略的實施以及建設社會主義新農村、深化文化體制改革等機遇,積極爭取政策和法律支持,努力把青年文化建設納入地方經濟社會規劃和部署之中。要根據各地地域文化特色和資源優勢,結合青年的特點,打造具有地方特色的青年文化品牌。

        建立開放機制,廣泛吸納資源。青年文化建設涉及的面很廣。建立開放的、社會化的工作機制,有效地整合社會力量,吸納社會資源,是發展壯大青年文化事業的重要保證。要努力建立面向社會、開放靈活的青年文化建設機制,拓寬渠道,為廣大青年參與青年文化建設開辟途徑、創造條件;廣泛爭取社會支持,設立青年文化行動基金,積極為青年文化行動提供物質保證;加強青年文化社團、協會的建設,形成有影響力的工作平臺,培養和凝聚一批青年文化藝術人才和文化經營管理人才。要加強青年文化建設的理論研究,指導和推動青年文化行動更好地發展。

        第四,加強團屬新聞輿論陣地的建設和管理,努力提高輿論引導水平。現代社會,大眾傳媒在社會生活中扮演著重要角色,深刻影響著社會大眾尤其是青少年的價值觀念、行為方式和生活方式。意識形態領域的斗爭往往通過傳媒反映出來,境內外敵對勢力也常常利用大眾傳媒做文章。各級團組織要切實加強對所屬報刊、出版、網絡影視等新聞輿論陣地的建設和管理,充分發揮團屬新聞輿論陣地在教育引導服務青少年中的積極作用,努力推動團屬文化事業發展。

        牢牢把握正確的輿論導向。團屬新聞出版單位是黨的宣傳文化事業的有機組成部分,是黨團結教育青少年的堅強陣地。必須始終堅持正確的輿論導向,堅持團結穩定鼓勁、正面宣傳為主的方針。要大力宣傳黨的路線、方針、政策,生動展現青少年健康成長、勤奮進取的時代主流。當前,特別要組織開展好落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會、加強社會主義榮辱觀教育和“十一五”規劃等重大主題的宣傳。各級團組織要加強對團屬新聞輿論陣地的領導,各報刊出版單位的領導班子要切實負起責任。要進一步建立健全新聞通氣會、報刊閱評、責任追究等制度,堅持以制度管人、管事,切實抓好規章制度的落實。要從嚴把關,嚴格遵守黨的宣傳紀律,決不給錯誤的輿論提供傳播渠道。在原則問題上,各級團組織和團屬報刊的負責人要敢抓敢管,旗幟鮮明,確保正確的辦報辦刊方向。

        不斷提高新聞輿論引導水平。團屬媒體要適應社會生活和大眾傳媒的發展變化,進一步提高輿論引導水平。要按照“三貼近”的要求,貼近青年、服務青年,在提高辦報辦刊的質量和水平上下功夫,在滿足廣大青少年的需求上下功夫。要不斷改進對共青團和青少年工作的宣傳報道,創新表達方式,努力把青少年報刊辦出特色,辦得好看,在青少年中產生廣泛影響。要堅持面向廣大青少年,深入研究和掌握現代社會新聞傳播的特點和規律,牢牢把握受眾的特點和需求,辦好團屬報刊網站。任何時候產品的質量都是第一位的。只有提高質量水平,團屬報刊才能實現更大的發展。

        積極推動團屬新聞出版單位的改革發展。當前,團屬報刊出版事業的改革和發展處于關鍵時期。中央下發《關于深化文化體制改革的若干意見》,為青年報刊發展提供了新的機遇。我們要充分發揮團屬報刊出版單位在貼近青年、開拓青年市場上具有的獨特優勢,牢固樹立服務青年的意識,深化改革,把服務青年落實到辦報辦刊的每個環節,通過貼近青年、服務青年來贏得市場,實現自身發展。要加強團屬新聞出版單位領導班子建設和編輯記者、經營管理隊伍建設,為推動團屬新聞出版事業健康發展提供堅強保障。要認真貫徹中央關于文化體制改革的方針和要求,創新體制,搞活經營,增強活力,積極穩妥地推進團屬新聞出版事業的改革發展。青年報刊在歷史上有過輝煌,這一次要抓住機遇,加快發展,再造新輝煌。

        中國青年報刊協會要為青年報刊的發展服務,推動建立青年報刊相互學習、交流、合作的平臺,大力加強對文化體制改革、青少年文化事業和產業發展的研究。要廣泛團結和凝聚青年報刊界的新聞出版人才,推動形成一支懂業務、懂經營、懂管理的新聞出版青年團隊。這次,中國青年報刊協會在重慶召開第19屆年會,深入探討新形勢下青年報刊的改革發展,推舉產生新一屆領導機構。我們對協會新一屆領導班子充分信任、寄予厚望。要運用好協會這個平臺,充分整合協會資源,積極推進團的新聞宣傳工作,更好地推動青年報刊事業發展。

        第五,始終把社會效益放在首位,切實推進青少年活動陣地建設和管理。前不久,中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于進一步加強和改進未成年人校外活動場所建設和管理的意見》,青少年活動陣地建設面臨新的形勢,也面臨新的機遇。各級團組織要認真貫徹中央精神,切實加強對團屬青少年活動陣地的建設和管理,充分發揮青少年宮等團屬活動陣地在加強思想道德建設、促進青少年成長發展中的積極作用。

        一是進一步確立青少年社會教育的理念。中央8號文件明確指出:要建立健全學校、家庭、社會相結合的未成年人思想道德教育體系,使學校教育、家庭教育和社會教育相互配合、相互促進。發展青少年社會教育,為青少年宮事業開辟了廣闊舞臺。各級團組織要加深對青少年社會教育重要性的認識,做好青少年社會教育這篇大文章,努力把團屬青少年活動陣地建設成為推動青少年社會教育的重要陣地。

        二是始終堅持把社會效益放在首位。團屬青少年活動陣地要始終堅持公益性質,堅持面向廣大青少年,努力為青少年的成長發展提供服務。要針對未成年人的身心特點,積極開展體驗性、實踐性、普及性強的文體、科技和社會教育活動,滿足青少年快樂成長的需要。要堅持常年開放,節假日的開放時間適當延長,增強接待能力,提高場所利用率。各地要認真開展團屬青少年活動場所專項治理工作,堅決取締不利于青少年身心健康的經營活動。今年第三季度,中辦、國辦將組織對貫徹落實中央8號、16號文件和中辦國辦4號文件精神情況進行專題督查,希望各地按照中央要求,加強自查自糾,切實把公益性原則落到實處。在堅持公益性的前提下,各地要進一步打開思路,深化改革,吸納資源,創新機制,積極探索在社會主義市場經濟條件下發展壯大的新路子,努力增強自我運轉、自我發展的能力。

        三是切實加強建設和管理。抓住貫徹中央8號文件和中辦國辦4號文件的契機,大力推動青少年宮等青少年活動陣地建設。積極推動大中城市逐步建立布局合理、規模適當、經濟實用、功能配套的未成年人校外活動場所,“十一五”期間要力爭實現每個城區、縣(市)都有一所綜合性、多功能的未成年人校外活動場所。爭取有關部門的支持,推動在城市的舊區改建和新區開發建設中,配套建設未成年人校外活動場所。要按照建設社會主義新農村和加快發展農村文化教育事業的要求,推動農村青少年校外活動場所建設。要選拔眼界開闊、開拓進取的優秀人才充實到領導崗位,加強青少年活動場所師資隊伍建設。大力加強活動陣地的管理。要重視青少年活動場所的安全工作,認真落實誰主管、誰負責的原則,定期簽訂安全責任協議書,確保青少年活動場所設備、設施和活動安全。進一步加強青少年宮協會建設,積極做好推動戰略研究、制定行業標準、打造資源平臺等工作,不斷提高協會的指導水平和服務能力。積極爭取國家在政策、資金和人才方面的支持,加強與有關部門的溝通協作,努力為青少年宮事業的發展創造良好環境。

        三、求真務實,真抓實干,把今年團的宣傳思想工作的各項任務落到實處

        今年團的宣傳思想工作頭緒很多、任務很重。大家要進一步增強政治意識、大局意識、責任意識、憂患意識,以高度的責任感和扎實的工作作風做好今年的各項工作。

        第一,深入調查研究,努力把握規律。當前,團的宣傳思想工作面臨許多新情況新問題。國際國內形勢錯綜復雜,社會生活發生深刻變化。青年生活成長的環境日益開放,青年思想的獨立性、選擇性、多變性和差異性不斷發展。應該說,我們對青少年發展變化的了解還不夠及時和深入。與形勢變化和青年需求相比,團的宣傳思想工作的方法、手段和途徑還不夠豐富。特別是在新型媒體迅速發展的形勢下,加強對青少年引導的任務十分艱巨。深入開展調查研究、努力把握工作規律,是當前面臨的一項突出任務,是做好團的宣傳思想工作的迫切需要。團的宣傳思想戰線的同志要緊密結合本地、本系統的實際,加強調查研究,深入了解和把握廣大青年的具體愿望和需求,深入了解和把握廣大青年普遍關心的熱點、難點問題,真正做到從青年實際出發,努力探索科學教育青年、正確引導青年、熱誠服務青年的規律。要特別注意加強青年輿情信息的分析工作,及時準確地掌握輿情動態,做到心中有數,增強工作的主動性和預見性。要積極創造條件,整合團內外力量開展重大課題研究,加強對工作的理論指導。

        第二,積極開拓創新,不斷提高工作水平。創新,是做好新形勢下團的宣傳思想工作的必由之路。團的宣傳思想戰線要堅持“三貼近”,進一步解放思想,增強創新意識,提高創新能力,努力把創新落實到工作的各個方面、各個環節。要創新工作理念,落實以人為本的要求,竭誠為青年成長發展服務。要創新表達方式,多開展具有時代氣息、生動活潑的活動,多創造豐富多彩的載體,多運用青年喜歡的語言,增強對青年的吸引力和感召力。要創新工作手段,充分運用互聯網、手機短信等高新技術和手段延長工作手臂,擴大工作覆蓋面。要創新工作機制,加強溝通協調,努力形成在黨委統一領導下共同開展青年思想教育的工作格局。

        第三,增強執行力,狠抓工作落實。今年“兩會”上,溫家寶總理在政府工作報告中提出要增強政府的執行力。我們做團的宣傳思想工作,也特別需要強調增強執行力,增強抓落實的意識和能力。這次會議明確了今年團的宣傳思想工作的總體要求和主要任務,關鍵是要結合實際,狠抓落實。團中央提出大力開展“我與祖國共奮進”主題教育實踐活動、深入實施青年文化行動,如何結合實際,把工作落實到基層、落實到青年中去,形成蓬勃開展的工作局面,這就需要各地迅速行動,抓好工作規劃,制定具體措施,組織力量落實。要大力倡導求真務實、真抓實干的作風,使一心一意干工作、認認真真抓落實在全團蔚然成風,取得實效。

        同志們,2006年團的宣傳思想工作的總體思路、主要任務和工作要求都已經明確,做好今年的工作意義重大、責任重大。讓我們緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍,高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟,全面貫徹落實科學發展觀,求真務實,開拓創新,努力推動團的宣傳思想工作實現新發展,團結帶領廣大青少年為實現“十一五”時期各項任務、為構建社會主義和諧社會、全面建設小康社會作出應有貢獻。

       

      (2006年4月13日印發)

       
       
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