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      盧雍政同志在2007年大學生志愿服務西部計劃
      電視電話會議上的講話
       
      (2007年4月20日)
       
      中國共青團網  www.printgather.cn   2007年04月20日
       

        今天,團中央、教育部、財政部、人事部共同召開電視電話會議,簡要總結大學生志愿服務西部計劃的實施情況,專門部署2007年大學生志愿服務西部計劃的各項工作。教育部、財政部、人事部以及各專項行動合作單位有關部門的領導同志出席此次會議,教育部副部長陳小婭同志、人事部人才流動開發司司長畢雪融同志還將作重要講話。下面,我代表全國大學生志愿服務西部計劃領導小組和團中央書記處,就西部計劃2006年工作實施情況和2007年工作安排講兩點意見。

        一、2006年西部計劃各項工作扎實推進,綜合效益更加明顯

        大學生志愿服務西部計劃實施五年來,在黨中央、國務院的親切關懷下,在各有關部門、各級黨委政府的大力支持下,在高校畢業生和社會各界的廣泛參與下,各項工作扎實推進、富有成效,在全社會產生了良好影響。2006年,從應屆高校畢業生中新招6252名志愿者,加上2005年招募的兩年期志愿者,西部計劃全國項目共有9440名志愿者在全國26個。▍^、市)的574個縣開展志愿服務。參照全國項目,北京、河北等19個。▍^、市)實施了地方項目,招募了近萬名大學生志愿者到本地欠發達地區開展志愿服務。全國在崗服務的大學生志愿者總數約2萬名。2006年,繼續實施支教、支醫、支農、青年中心建設和管理、全國農村黨員干部現代遠程教育擴大試點工作、農村文化建設、西部基層檢察院、西部基層法律援助等8個志愿服務專項行動,啟動實施了西部基層人民法院志愿服務行動、開發性金融志愿服務行動。

        2006年以來,我們堅持以科學發展觀指導西部計劃的實施工作。進一步提高了招募質量,通過規范標準,完善流程,發揮重點高校優勢,使入選志愿者本科以上學歷所占比例首次突破80%。進一步強化了培訓工作,探索了主輔結合的綜合培訓體系。進一步完善了管理服務工作,不斷深化“誰用人、誰受益、誰負責”的管理原則和志愿者自我管理機制,建立管理信息系統、安全健康管理系統和短信息互動平臺,實現了對志愿者“點對點”的服務,搭建了三級管理架構。進一步加強了就業服務工作。據不完全統計,截止2006年10月底,近四成2006年服務期滿的志愿者已在西部實現就業;近六成期滿志愿者返回東中部地區就業,返回東中部地區就業的期滿志愿者就業率達到53%。

        總結西部計劃實施五年來的工作,在以下三個方面取得了明顯成效。

        一是西部計劃已經成為引導高校畢業生到西部去、到基層去、到祖國最需要的地方去建功立業的有效途徑。通過參加1至2年的志愿服務,志愿者深入了解國情、民情,增進了與人民群眾的感情,磨煉了堅強的意志,錘煉了扎實的作風,更加懂得了奉獻,懂得了責任,更加懂得了只有走同人民緊密結合、為祖國奉獻青春的成長道路,才能在火熱的社會實踐中實現人生理想和價值。一大批志愿者在艱苦環境中迅速成長起來,越來越多服務期滿的志愿者選擇扎根西部,成為可以獨當一面的優秀人才。他們有的成為老百姓信任的基層黨政干部,有的成為農村致富的帶頭人,有的成為聞名鄉村百里的好醫生,有的服務期滿后走上新的崗位迅速成長為單位的骨干。

        二是西部計劃已經成為促進西部地區經濟社會全面發展的重要舉措。西部基層要發展,關鍵在人才。現階段,西部的基層還存在人才短缺、制約經濟社會發展的狀況。實施西部計劃,開辟了選派高校畢業生到農村基層從事志愿服務的新渠道,輸送教育、衛生、農技、扶貧等專門人才,提供智力支持,滿足了西部基層人民群眾的生產生活的切實需要,促進了區域協調發展。志愿者通過無私奉獻,讓更多的社會公眾切身感受到了“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿精神,帶動越來越多的人主動加入到志愿者的行列,加入到服務西部、奉獻西部的行列。志愿者在本職工作之外開展的公益活動、帶來的現代理念和科學文明的生活方式,也深深感染、影響著西部基層的干部群眾,有利于在西部基層進一步樹立文明新風,營造相互關愛、相互幫助的和諧氛圍。

        三是西部計劃已經成為培養造就優秀青年人才的示范工程。目前,作為中央財政直接支持的第一個引導高校畢業生到西部基層服務的重點項目,西部計劃在動員招募、培訓派遣、管理服務、考核評估、評選表彰、政策支持等方面都形成了比較完善的管理制度和運行機制,為引導更多的高校畢業生到基層就業項目的發展起到了帶動作用。志愿者利用掌握的現代科學文化知識為西部基層人民群眾的生產生活提供了實實在在的服務和幫助,引導當地群眾轉變觀念,在被服務的群眾中起到了很好的示范作用。通過大力宣傳西部計劃志愿者典型,在全社會進一步彰顯了主流價值,也讓更多的高校畢業生在典型的示范引領下加入志愿服務的隊伍中來。

        二、求真務實、開拓創新,扎實做好2007年西部計劃各項工作

        黨和國家對大學生志愿服務西部計劃高度重視。胡錦濤總書記、溫家寶總理分別對西部計劃作出了重要指示。中辦、國辦《關于引導和鼓勵高校畢業生面向基層就業的意見》,對西部計劃實施工作提出了明確要求。中央財政每年撥?钣枰灾С。根據《2007年大學生志愿服務西部計劃實施方案》,2007年,由中央財政支持的西部計劃全國項目實施總體規模仍然保持在1萬人以內。除去年招募的2年期志愿者外,今年計劃新招7000名志愿者。

        深入推進西部計劃,使命光榮、責任重大。我們一定要認真學習貫徹胡錦濤總書記的重要指示精神,進一步增強政治意識、大局意識和責任意識,求真務實,開拓創新,扎實做好2007年西部計劃的各項工作。

        一是要著力在宣傳理念上下功夫。要高揚理想主義旗幟,在全社會特別是高校畢業生中大力弘揚志愿精神。要創新宣傳方式。通過新聞發布會、現場說明會、報告團等多種形式向全社會推介西部計劃、宣傳志愿服務理念。要豐富宣傳手段。利用廣播電視、報刊、互聯網等各類媒體,以新聞、專題、公益廣告、招貼畫和校園廣播、校園網、黑板報等多種形式面向高校畢業生發布志愿者招募信息。要發揮典型引路作用。著力宣傳扎根西部基層就業、創業的西部計劃志愿者和在西部基層服務中作出突出貢獻的典型,努力形成良好導向,唱響“到西部去、到基層去、到祖國和人民最需要的地方去”的時代強音。要體現全程宣傳。把宣傳志愿服務理念貫穿于西部計劃各個環節、各個階段,努力把每個西部計劃志愿者都培養成為志愿服務理念的宣講員和志愿精神的倡導者。

        二是要著力在招募把關上下功夫。今年需要新招募的志愿者數量較多,而且要求的本科比例在85%以上。這就要求各地在招募把關上下大力氣,進一步發揮高校在西部計劃招募工作中的能動作用,不斷提高招募質量,按照“集中招募,集中服務”的工作思路,探索有關專項行動志愿者由相關高!岸ㄏ蛘心肌钡墓ぷ。要把好思想關。把確實具有志愿精神而且愿意到西部基層經受鍛煉、磨煉意志、增長才干的畢業生招募進西部計劃志愿者隊伍中來。要把好專業關。按照“按需招募”的原則,真正把西部基層急需的農、林、水、醫、師專業及其他專業的志愿者招募到西部計劃志愿者隊伍中來。要把好體檢關。本著對志愿者高度負責的態度,集中做好入選者的體檢,把具有服務能力、身體健康、能夠適應西部基層艱苦工作、生活環境的高校畢業生招募到西部計劃志愿者隊伍中來。要把好制度關。嚴格執行招募程序,按照公平、公正、公開的原則,通過筆試、面試、公示等多種方式對報名志愿者進行審核,確保西部計劃志愿者的招募質量。

        三是要著力在整合資源上下功夫。要整合物力資源。積極爭取具有社會責任感的企業的支持,建立志愿者獎勵基金、志愿者培訓基金等。充分發揮志愿者的綜合宣傳作用,使社會各界更多地關注西部的發展,特別是關注西部貧困孩子的成長。要整合人力資源。積極爭取社會各界對于西部計劃的人力資源投入,為西部計劃提供網絡服務,提供就業培訓服務等人力資源開發方面的服務。要整合媒體資源。通過與媒體建立合作伙伴關系等形式推動媒體在西部計劃中發揮更大的作用,要加強網絡宣傳、手機短信等新傳播手段的運用。要整合高校資源。充分發揮西部計劃志愿者派出高校的能動作用,讓派出高校更多的關注本校派出志愿者的成長和發展,通過定期走訪慰問加強與志愿者的聯系,促進志愿者更好的成長。通過宣傳優秀典型、開展表彰活動,帶動本校畢業生踴躍參與西部計劃。

        四是要在著力健全制度上下功夫。制度建設帶有根本性、全局性、穩定性和長期性。西部計劃的深入實施,關鍵要靠科學的制度作保障。要健全培訓制度。深化畢業生在高校的前期實習、見習培訓工作,深化“以招募省短期集中培訓、服務省集中培訓為主,服務地崗前培訓為輔”的工作,健全培訓工作制度。加強與相關單位的橫向合作,加強對專項行動志愿者的培訓。要健全管理服務制度。健全《安全、健康管理零事故月上報制度》和《志愿者突發、緊急重大事件上報制度》等相關制度。依托現代科技手段,加強信息化建設、豐富管理手段、優化管理環節,提高運行效率。要注重人文關懷、體現日常關心,做好節日慰問,及時幫助志愿者解決實際困難。要健全就業服務制度。充分發揮人才市場、勞動力市場和高校畢業生市場的作用,依托社會人力資源服務機構,積極為志愿者提供就業崗位信息、就業指導咨詢和職業技能培訓等服務。通過開展就業服務基地創建和定向培養工作,探索就業服務的長效機制。繼續整合團內資源,組織青聯、青企協等青年組織會員為志愿者提供就業崗位信息。要健全培養制度。堅持“培養與使用并重”的原則,引導服務單位在使用志愿者的同時注重加強對志愿者的培養?茖W定崗,為志愿者鍛煉成才提供必要條件。切實落實好西部計劃志愿者專、兼職擔任鄉鎮團委副書記和基層單位管理職務等工作。要健全激勵制度。加大對志愿者的表彰力度,增強志愿者榮譽感。積極爭取黨政部門的支持,切實把志愿者參加研究生考試、公務員考試加分等政策落到實處。結合實際,完善已有鼓勵政策,爭取實在管用的鼓勵政策。要健全地方項目備案制度。按照全國項目的工作要求和運作模式,突出地方項目的特點,處理好地方項目規模與效益的關系,堅持從實際出發,量力而行,通過地方項目備案制度的方式進一步規范對地方項目的管理。

        五是要著力在務求實效上下功夫。當前,西部計劃呈現出參與單位多、涉及面廣、實施時間長、工作量大、政策性強等特點,這就要求我們必須科學規劃、統籌兼顧、狠抓落實、務求實效。要找準實際需求。志愿者服務省項目辦要爭取黨政部門支持,對本地區的人才需求進行詳細的調查摸底,掌握需要人才的崗位、類別和數量,確定計劃派遣到各服務省區的志愿者名額,指導報名者按崗填報志愿,并擇優選拔錄取。要抓好工作落實。對志愿者的招募、培訓、管理、就業等各個環節,要抓好銜接、落實責任,對工作中出現的一些新情況和實際問題,要認真研究、積極探索。要加強考核評估。通過建立符合科學發展觀要求、具有較強操作性的工作考核體系,細化評估標準,強化工作責任。通過專題調研、量化考核、階段總結、督導檢查等多種形式確保西部計劃的各項工作落到實處,取得實效。

        同志們,2007年西部計劃啟動在即。讓我們緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍,高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟,全面落實科學發展觀,齊心協力,銳意進取,推進西部計劃深入持續健康發展,為全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會作出新貢獻!

       

      (2007年4月28日印發)

       
       
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