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      汪鴻雁同志在2010年全團權益工作會議上的講話
       
      (2010年4月19日,根據錄音整理)
       
      中國共青團網  www.printgather.cn   2010年05月06日
       

        今天,我們在這里召開2010年全團權益工作會議,主要任務是認真貫徹黨中央書記處和王兆國同志的指示精神,按照團十六屆三中全會部署和“三個結合、一個制度性安排”的要求,認真總結2009年共青團權益工作,對今年的工作作出總體安排。

        在過去的一年中,全團權益系統牢牢把握共青團權益工作的特點和原則,深入推進各項重點任務。各級團組織充分發揮自身的創造力,總結出了一批有價值的重要經驗,在理論層面上形成了一些重要的思想成果,進一步打牢了基礎,理清了思路,明確了方向,取得了很大成績。一是深入開展“共青團與人大代表、政協委員面對面”活動。按照名稱、主題、時間統一的要求,全國各省級團委和絕大多數地市級團委開展了“面對面”活動。各地組織和動員人大代表、政協委員圍繞“互聯網與青少年健康成長”主題開展深入調研,進行廣泛呼吁,形成很多有價值的提案和建議,推動了有關問題引起重視或得到解決,進一步完善了各地團組織與人大代表、政協委員溝通聯系的制度化安排,使這一品牌工作日益得到各級黨政領導和社會各界的重視與支持。二是扎實推進“為了明天——預防青少年違法犯罪工程”,按照中央政法工作會議要求和2009年中央綜治委預防領導小組工作要點的安排,深入開展重點青少年群體排查摸底專項行動,認真落實針對重點青少年群體的教育、管理和幫扶措施,積極參與整治互聯網和手機媒體低俗之風專項行動,切實完善未成年人保護法和預防未成年人犯罪法配套法規規章。三是積極探索12355青少年服務臺的發展模式,強化12355青少年服務臺的核心服務能力,重點打造心理和法律咨詢服務項目,積極探索青少年權益動態信息監測網絡體系。四是廣泛發布“假期青少年自護提示”,開展豐富的安全自護教育活動,在內容設計和載體選擇上注重依托手機和互聯網等新媒體,注重結合青少年的身心特點。五是認真實施權益工作重點課題調研,圍繞閑散青少年、網癮青少年、吸食新型毒品青少年等重點問題開展了專項調研,形成了有充足數據支撐的調研報告,進一步強化了權益工作的理論支撐。這些成績的取得,離不開黨政部門和社會各界的關心支持,離不開各級團干部特別是權益戰線同志們的辛勤工作。借此機會,我代表團中央書記處向為共青團權益工作付出辛勤勞動的廣大團干部表示親切的問候!

        下面,我和大家交流三個方面的問題。

        一、把握好共青團權益工作的基本原則

        這個問題涵蓋兩層意思,一是靠什么原則來選擇工作,二是靠什么原則評判工作的成效。2009年全團權益工作會議上,陸昊同志和王曉同志從宏觀上、理論上和本質上對共青團權益工作作了充分闡述,明確了工作中的重要原則、方向和要求。團十六屆三中全會提出,在工作任務更加明確、標準更加嚴格的要求下,全團工作要堅持方向不變,力度不減,關鍵是對各項重點工作進行深化和落實。具體到權益工作,應該注重把握以下四項原則。

        1.要緊密結合基層和基層工作

        權益工作作為共青團工作的有機組成部分,必須放在全團總體工作大局當中去考慮,必須服從、服務于當前全團的中心工作。團十六大以來,各級團的領導機關著眼于加強基層工作活力,眼睛向下,重心下移,在全團形成了關注基層、支持基層的整體氛圍。在今年全團基層組織建設和基層工作研討會暨全團組織工作會議上,陸昊同志提出要形成全團各級、各條戰線、各個領域集中力量、集中資源、集中有效工作載體支持基層開展工作的機制。我們在進行工作選擇的時候,要重點看能否結合到基層的工作層面,能否促進基層的活躍。全團權益戰線要認真研究如何將權益工作與中心工作相結合,把工作載體和工作項目真正落實到廣大基層,通過權益工作來促進基層組織建設和基層工作。

        2.要堅持普遍性原則

        我們在工作中容易出現一個問題,就是把少數青年和廣大普通青年混為一談,這種對工作對象認識上的不到位,會使我們對共青團組織功能和組織活力的狀況產生不正確的判斷,使權益工作的針對性、實效性受到影響。我們在進行工作選擇的時候要特別強調普遍性原則,要把目光投向廣大普通青年,不要那些簡單的眼睛向上、只有少數人參與、封閉在體系內的活動,要把普遍性的實現程度作為評判工作的重要標準。比如“面對面”活動,在調研中我們發現,縣一級開展“面對面”活動的特點是廣大普通青年的直接參與,人大代表、政協委員直接進入社區與普通青年交流,更加直接、準確地反映青年利益訴求。今年我們要在條件成熟的地方努力推動這一工作拓展到縣級層面,這一點下面還要談到。

        3.要注重工作創新

        隨著權益部門的職能調整、青少年權益問題的層出不窮、特殊青少年群體的不斷涌現,維護青少年權益的社會環境日趨復雜,工作任務日趨繁重,推動權益工作創新的要求也日益迫切。當前共青團權益工作中存在三個不足:一是對重大問題的研究還不夠深入,二是對青少年普遍性利益訴求的反映還不夠及時,三是維護青少年權益的方式和手段還需要進一步創新和探索。權益戰線團干部要按照陸昊同志提出的“碰到什么學什么”的要求,珍惜跨行業、跨部門的學習機會,把推動工作的過程當作學習的過程和創新的過程,準確把握權益工作“三個結合,一個制度性安排”的要求,結合各地實際,在創造“點”上好經驗的基礎上,更加注重“面”上的推動。

        4.要準確把握權益工作的長期性、整體性、非活動性和科學性特點

        一是要在工作擺布上突出整體性,立足服務黨政大局和全團的中心工作,面向青少年的普遍性利益訴求來定位權益工作和設計具體的制度性安排;二是要在工作跨度上強調長期性,以一個較長的時期為著眼點,努力推動權益工作從量變走向質變,以工作數量的積累實現工作項目的突破;三是要在工作形式上堅持非活動性,把主要精力放在工作的研究和成果應用上,放在重點工作項目的穩步推進上,放在把工作實效真正落實到基層上。四是要在工作中堅持深入的、準確的、扎實的調查研究,堅持系統的思考和比較,努力掌握權威的、有說服力的數據材料,形成扎實的理論支撐。

        今年權益工作的方向和重點沒有大的變化,我們要做的是堅定信心,堅持方向,力度不減,推動各項工作的深化和落實。

       
       
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