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      把握核心任務不斷探索創新
      推動學校共青團工作在新形勢下
      實現新發展
       
      ——盧雍政同志在2011年全國共青團學校
      (根據2月25日、26日兩次講話錄音整理)
       
      中國共青團網  www.printgather.cn   2011年04月06日
       
       

        新春伊始,我們在長沙召開今年的學校共青團工作會議,目的是為了深入貫徹黨的十七屆五中全會、黨中央書記處關于共青團工作的重要指示和王兆國同志重要講話精神,全面落實團的十六屆四中全會部署,分析學校共青團工作面臨的新形勢、新任務,安排今年的有關工作。

        剛才,聽了江蘇、河北、浙江、湖南、陜西五位團省委負責同志的發言,很受啟發。這些地方的工作思路和方法值得各地學習借鑒。過去一年,學校戰線各級團組織開展了大量工作,青年學生思想引領、服務青年學生就業創業、基層組織建設和基層工作以及維護校園穩定等重點工作有新的進展,“挑戰杯”、“三下鄉”等傳統品牌工作有新的深化,對于中學和中職團組織建設等難點問題有新的認識。各地、各高校還克服了很多困難,圓滿完成了選派2600多名高校團干部到縣級團委掛職的工作任務。我們還成功召開了全國學聯第二十五次代表大會。對于學校戰線去年的工作,團中央書記處是滿意的,全團也是認同的。這些成績的取得是書記處正確領導的結果,是學校戰線全體團干部團結拼搏的結果,是廣大青年學生積極參與的結果。在此,我代表團中央書記處,向大家表示衷心的感謝和誠摯的問候!下面,我著重就學校共青團工作如何更好地適應新形勢、實現新發展,談幾點意見。

        一、深刻認識當前面臨的形勢和任務,進一步明確學校共青團工作的努力方向

        做好工作的重要前提和基礎,就是要正確認識和把握面臨的形勢和任務,在一定的歷史進程、時代背景和社會條件下,找準我們工作的出發點和努力方向。

        1.要注重圍繞“十二五”規劃的總體部署,找準學校共青團工作的切入點。去年11月,黨中央召開十七屆五中全會,審議通過了《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議》,提出了“十二五”時期我國經濟社會發展的總體部署。前不久召開的團的十六屆四中全會作出了《關于認真學習貫徹黨的十七屆五中全會精神,團結帶領廣大團員青年為實現“十二五”時期奮斗目標作貢獻的決定》。學校戰線要對這些重要戰略部署和舉措認真研究和把握,努力找準位置、發揮優勢、有所作為。特別是要著重引導青年學生深刻理解“十二五”時期發展的主題主線、目標任務和重大舉措,增強學習貫徹科學發展觀的自覺性和堅定性,積極投身全面建設小康社會的偉大實踐;要通過深入開展“挑戰杯”科技競賽、青少年科技創新獎評選表彰活動,組織引導青年學生為建設創新型國家、加快轉變經濟發展方式作貢獻;要深化“三下鄉”等品牌工作,引導青年學生參與扶貧開發實踐,促進區域協調發展;要著力做好促進青年學生就業創業的各項工作,在保障和改善民生中發揮積極作用。

        2.要準確把握世情國情的新變化,切實做好新形勢下的青年學生工作。胡錦濤總書記在黨的十七屆五中全會上發表了重要講話,深刻闡述了新形勢下做好群眾工作的重要性和緊迫性,為共青團做好黨的青年群眾工作進一步指明了方向。按照黨的要求,切實做好新形勢下的青年群眾工作,我們應當深刻體會到其中的責任和壓力。這種責任和壓力,從根本上看,來自于世情國情的深刻變化和經濟社會的深刻變革。中央指出,我國發展仍處于可以大有作為的重要戰略機遇期,既面臨難得的歷史機遇,也面對諸多可以預見和難以預見的風險挑戰。對此,大家一定要清醒認識、全面把握。尤其要看到,我國2010年人均國內生產總值超過4000美元,經濟總量超過日本,成為全球第二大經濟體,在應對和處理全球事務中發揮著越來越重要的作用。同時,一些敵對勢力借機炒作“中國威脅”、渲染“中國責任”,千方百計制造事端來攻擊我國的社會主義制度。另外,從我們的工作角度而言,還需要特別關注到,近一段時間以來,中東和北非一些國家的政局發生了劇烈動蕩,從長遠來看,這一動蕩還將持續并影響到國際政治經濟格局的重大變化。對此,我們一方面要用穩定是福、動亂是禍的道理教育引導廣大青年學生,充分發揮共青團組織在維護校園和社會穩定中的積極作用,同時更要從實現“兩個全體青年”的重要政治目標、鞏固黨執政的青年群眾基礎的戰略高度,進一步增強黨的意識、大局意識、責任意識和憂患意識,為黨做好新形勢下的青年學生工作。

        3.要積極適應國家教育事業的改革發展,抓住推進學校共青團工作發展的重要機遇。去年以來,我國教育改革的形勢發展很快。中央連續召開了全國教育工作會議、全國加強和改進大學生思想政治教育工作座談會,制定頒布了《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010—2020年)》及一系列落實措施。這些對于教育改革發展必將產生巨大的推動作用。我們要看到,這次教育改革更趨廣泛和深刻,將是包括教育體制、人才培養模式和教學方法等在內的全方位改革。我們必須深入了解改革的特點和趨勢,把握對于學校共青團工作的重要機遇,從而使工作更具主動性、預見性和適應性。比如,全國教育工作會議指出要將教育與生產勞動和社會實踐相結合,規劃綱要中也明確提出了要加強實踐教學環節、建立大中學生暑期見習制度、完善高校畢業生見習制度、鼓勵大學生到農村基層就業創業等內容,這為我們在學生中廣泛深入開展社會實踐、科技創新、就業創業教育和就業見習等工作開辟了更為廣闊的空間;比如,規劃綱要中提出要切實重視和加強學校共青團工作、要加強學生代表大會建設,這為學校共青團充分發揮育人的重要作用、為學聯和學生會組織更好地履行自身職責都提供了非常好的契機。面對這些重要機遇和要求,需要我們拿出智慧和眼光,深入思考,積極應對,使工作更加符合素質教育的發展趨勢,更加符合教育規律和學生成長成才的實際需要。

        4.要深刻認識全團工作的總體目標,不斷鞏固學校共青團工作的基礎性戰略地位。團的十六大以來,全團各條戰線緊緊圍繞“兩個全體青年”的目標要求,牢牢把握團的根本職責,認真履行團的基本職能,付出了大量努力,取得了明顯成效。同時,全團一直以來也有一個共識,就是從團員的來源和數量比例來講,從全團工作的總體格局來講,學校共青團工作是全團工作的主陣地,始終處于基礎性戰略地位。但我們需要清醒地認識到,數量不必然等于力量,地位也不必然等于作為,我們的工作中仍存在著很多不足和薄弱環節。比如,工作深度不夠的問題,有時過于追求活動的頻度和熱鬧,沒有與思想引領的根本目標有機結合,結果是“有樂無教”大于“寓教于樂”;比如,工作設計還缺乏普遍性的問題,開展的工作和活動仍有“高端化”、“精英化”的傾向,在廣大普通學生中的覆蓋面還遠遠不夠,距離“兩個全體青年”的目標仍有很大差距;比如,缺乏完善的工作落實機制的問題,學校戰線中能夠按照總體思路和自身職責真正設計出一套符合本地區實際的工作機制的還為數偏少。我們要深刻認識到自身所肩負的責任,用更高的標準要求自己,通過扎實的努力,逐漸提升團學組織的影響力和工作的具體成效。

        二、重點把握做好當前學校共青團工作的兩方面基本要求

        學校共青團具有比較好的組織基礎、隊伍基礎和工作基礎。面對新形勢新任務,我們必須把這些基礎和優勢進一步轉化為實際的戰斗力,轉化為對學生更好的吸引和凝聚。這需要我們總結好過去,著眼于未來,找準并堅持工作的一些根本性規律和本質性要求。當前和今后一個時期,學校共青團要突出強調兩個方面的要求。

        1.要抓好理想信念教育這一核心任務。理想信念教育,聽起來像是老生常談的話題。在這里,我還是希望大家明確認識到,共青團不同于一般的社會組織,是具有很強的政治性的組織。特別是學校共青團,擔負著教育引導學生堅定跟黨走中國特色社會主義道路理想信念的重要政治責任。黨中央書記處在今年對共青團工作的重要指示中,用很大篇幅對理想信念教育的問題作了專門強調。大家都知道,當前大學生所處的社會環境更為復雜、接觸的社會思潮更為多樣、個人的價值選擇更加多元。如果大批的青年學生不能正確認識黨和國家事業發展面臨的形勢,不能正確看待我國發展進程中的問題和困難,只是單純地追求物質財富、追求生活享受,而慢慢淡忘了對我們黨、對社會主義事業的堅定信念,那我們國家的未來又會走向何方呢,又何談中華民族的偉大復興呢?再有,現在伴隨著我國的國際地位日益提高,背后隱藏的是敵對勢力更加系統、更加隱蔽、更具技術含量的滲透和干擾,而高校和大學生群體始終是其重點目標。這意味著,做好應對敵對勢力與我爭奪青少年的工作依然是長期的戰略性任務。要完成好這一任務,當前最主要的還是要借助正面教育的力量,還是要發揮好共青團在理想信念教育方面的傳統優勢。同時,做好這項工作的難度也是非常大的,主要難在采取什么樣的方法和手段。我理解,要使我們的引導內容、價值觀念更好地為學生所接受,需要依靠整體上的濃厚氛圍、需要依靠有針對性的分類引導、需要依靠有滲透力的工作設計、需要依靠“講故事”這樣的生動形式,把理想信念教育的內容先期設計到活動中去,這比事后再對工作、對活動進行總結的意義要大得多。具體到今年的情況來講,我們一定要抓住紀念建黨90周年、辛亥革命100周年和西藏和平解放60周年這些重要契機,通過認真的謀劃、周密的部署、積極的探索,把理想信念教育工作推上一個新高度。

        2.要在繼承傳統的基礎上不斷探索創新。大家經常講,學校共青團處于“高位徘徊”。我理解有兩層意思,一方面是學校共青團工作保持著一個穩定的水平,取得了一定成績;一方面是工作難以實現突破,有些停滯不前。這要求我們必須付出更大努力,走出“高位徘徊”的困境。要實現這一目標,沒有對好的傳統的繼承、沒有不斷的探索創新都是不行的。首先,當今時代已經處在信息化時代,由互聯網、物聯網、手機等新媒體帶來的信息化潮流的影響日益深刻,可以說是全方位、革命性的,不僅使個人的工作、生活、學習、交流、聚集方式產生巨大變化,而且對社會組織結構、社會動員途徑、國家治理方式乃至世界力量格局產生了重大影響。再者,我們現在的工作對象主體已經是“90后”了,這一代青年是獨生子女加網絡化的一代,他們有著怎樣的心理特點,在社會中扮演什么角色,互聯網對他們的心理、行為、思想有什么樣的影響,等等,都需要認真研究。在這種大變革時代,如果我們還是以不變應萬變,還在采用陳舊的工作思路和方法,如何能贏得青年、贏得未來呢?在下一步的工作中,一是希望大家把學校戰線多年來積累下來的,具有較高的黨政支持度、社會關注度和學生參與度的傳統工作品牌和項目,按照新的時代要求不斷深化和拓展。二是創新不能停留在口號或是文字和表面上的活動名稱、活動內容和重點的變化,而是既要創新工作領域,又要在傳統工作內涵上創新。特別是要善于把我們的工作與國民教育體系緊密結合,關注國民教育體系發生的新變化,加強與教育部門的合作,努力建立更多融入國民教育體系的制度性安排。三是在工作中要尊重和體現學生意愿,深入了解學生需求,把學生的評價作為衡量工作的重要依據。同時要發揮好學生的主體作用,推動學生更好地自我服務、自我管理、自我教育。四是在方法上,一方面要善于運用互聯網、手機、動漫等手段,增強工作的時代感和實效性;另一方面要注重發揮基層的創造力,挖掘、提煉、推廣基層的好做法好經驗。

        三、突出重點,集中力量,努力推動學校共青團工作實現新發展

        當前,全黨正在廣泛深入開展創先爭優活動,學校戰線廣大團干部要抓住這一重要契機,按照強基礎、抓深化、求創新、帶隊伍、謀發展的總體要求,扎實推動各項工作。關于今年的工作,我著重強調五個方面。

        1.關于青年學生思想引領工作。今年是“十二五”開局之年,也正逢建黨90周年、辛亥革命100周年這些影響中國歷史進程的重大事件的關鍵時間節點,如何把握時機,發揮優勢,使廣大青年學生更加堅定不移跟黨走,是擺在我們面前的重大課題。具體來講,要把握好三點。一是要旗幟鮮明。共青團作為黨領導的先進青年的群眾組織,就是要用黨的理論武裝青年,帶領青年跟黨走,這是最大的應有之義。所以,在今年要格外珍惜這些重大契機,旗幟鮮明地引導青年學生深刻理解為什么只有中國共產黨才能救中國、為什么只有中國特色社會主義才能發展中國等重大問題,深刻認識到黨的領導是歷史的選擇、人民的選擇,深刻認識到黨的豐功偉績、光榮傳統和宗旨使命。二是要善于“借勢”。今年,中央以及各級黨委政府都會有一系列的活動安排,必然會形成濃厚的正面宣傳教育的氛圍。大家一定要因勢利導、乘勢而為,更多地爭取任務、爭取資源,為我們的工作提供更多、更長遠的思想內容支撐和人力物力財力支持。三是要發揮好實踐育人、文化育人的獨特作用。要進一步挖掘實踐類活動的外延,完善運作機制,打造新的工作平臺,更加強化活動的思想引領功能;要發揮共青團在校園文化建設中的優勢,用健康向上的主流文化覆蓋校園和影響學生,最大程度地發揮文化的育人作用。

        2.關于服務學生就業創業工作。根據教育部的有關數據,今年全國高校畢業生660萬人,每年中職院校還有500萬左右的畢業生,促進學生就業創業的工作仍十分繁重。黨中央書記處在對共青團工作的重要指示中,也專門強調共青團要主動配合有關部門開辟高校畢業生就業創業新渠道。今年要重點抓好三方面工作。一是要大力開展就業創業教育。就業創業教育對于促進學生就業創業具有重要的基礎性作用。下一步,要通過著力深化KAB創業教育項目,建立起包括意識培養、觀念轉變、素質拓展、技能提高、實踐鍛煉等環節的工作體系,推動就業創業教育成為高等教育的重要組成部分。此外,還要結合就業創業的觀念引導、技能培養兩項內容來開展就業創業教育工作。就業創業觀念引導,就是要通過宣傳典型人物等方式,發揮榜樣示范作用,引導學生樹立先就業后擇業、行行出狀元、勇于到基層就業創業等觀念。就業創業技能培養,就是要做好以“挑戰杯”競賽為主要載體的相關工作,幫助學生培養和提高適應職業需要的專業水平和社會化技能。下一階段,團中央書記處將專門就“挑戰杯”競賽的深化進行研究,團中央學校部也將作具體部署,希望大家結合實際抓好這項工作的落實和深化。二是要加強就業創業見習基地建設。見習基地是全團促進青年就業創業的重要工作項目。下一步,要在過去工作基礎上,從提高見習基地的數量和質量,優化對接和管理;尊重企業合理利益訴求,保證基地建設的普遍性和持久性;服務重點群體,把基地的效益發揮在最關鍵、最需要的地方等三個方面作出更大努力。三是要用好中央及地方出臺的有關政策措施,更好地為學生提供服務。近一段時間,中央先后出臺了高校畢業生從畢業年度起3年內自主創業享受稅收減免等政策,各地也制定了不少具有地方特色的政策措施。對此,既要做好對學生的政策宣傳、信息咨詢等工作,還要以這些政策措施為抓手,借助青聯、青企協、優秀校友等資源,為學生提供更加有效的服務。

       
       
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