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      中國共青團 -> 團中央書記講話 -> 正文
       
      羅梅同志在全國少先隊工作片會上的講話
       
      (2013年12月3日、5日、10日,根據錄音整理) 
       
      中國共青團網  www.printgather.cn   2014年03月28日
       
       

        經團中央書記處批準,我們召開少先隊工作片會,認真學習領會黨的十八屆三中全會精神,深入貫徹落實習近平總書記參加“快樂童年 放飛希望”少先隊主題隊日活動時的重要講話精神,認真落實李源潮同志在全國優秀少先隊輔導員、少先隊員代表和少先隊工作者座談會上重要講話精神,研究爭取省級黨委發文加強對少先隊工作的領導和支持,進一步強調重點工作!

        為了使會議開得高效、精簡、討論充分,我們選取了陜西、云南、北京三地分別召開片會,這三個省份都在爭取省級黨委發文方面取得了重要突破。這兩天,我們了解到,內蒙古區委、湖南省委、河南省委、安徽省委也已經明確要發文,要繼續做好協調推動工作。

        下面,我講幾點意見!

        一、認真學習領會中央重要要求,把握精神要義,指導當前工作 

       。ㄒ唬╆P于學習習近平總書記重要講話的認識和思考 

        黨中央十分關心少年兒童健康成長和少先隊工作。今年“六一”,習近平總書記參加“快樂童年 放飛希望”少先隊主題隊日活動,希望“少年兒童從小就要立志向、有夢想,愛學習、愛勞動、愛祖國,德智體美全面發展,長大后做對祖國建設有用的人才!苯衲曛醒胩岢觥叭龕邸庇3次,總書記“六一”的時候在少先隊主題隊日活動上對少年兒童提出了“三愛”要求,總書記在同全國婦聯新一屆領導班子談話時對兒童工作提出“三愛”要求,十八屆三中全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》里,又一次在教育改革里,提出了“三愛”的要求。所以,總書記提出的“三愛”,是黨中央對少年兒童健康成長的一貫要求,是今后加強少年兒童教育的重要指南。同時,習近平總書記“六一”時,專門對少年兒童提出“從小就要立志向、有夢想”,這里面有對少先隊組織的特殊要求。

        黨的總書記參加少先隊的主題隊日活動,是建國以來的第一次,充分體現了黨對少年兒童和少先隊事業的高度重視。習近平總書記的重要講話是當代少年兒童健康成長的行動指南,是推動新時期少先隊事業新發展的綱領性文獻。我們要好好地學習領會。習近平總書記同團中央新一屆領導班子成員集體談話時專門談到,要增強少先隊員對少先隊組織的光榮感、歸屬感。這些都是少先隊工作重大的根本性問題,需要我們去認真思考,努力回答!

        要認真地學習和思考如何讓少先隊員知曉和理解“立志向、有夢想,愛學習、愛勞動、愛祖國,德智體美全面發展,長大后做對祖國建設有用的人才”!

        首先是要知曉。前兩天開陜西片會期間,陜西省委專門開了一個座談會研究全省少先隊工作,省委書記談到,在少年兒童時期,有一些思想和內容是需要灌輸的。我們要有一些科學灌輸的方法。我記得少先隊建隊60周年的時候,為了讓少先隊員知曉時任總書記的胡錦濤同志對少年兒童提出“四好少年”的要求,我們當時想了很多辦法,比如編兒歌、拍動漫片、發宣傳海報等,云南玉溪還編了民族歌曲,幫助少數民族的孩子記住要求。全國少先隊工作者都要有這個意識,要讓孩子們知道習近平總書記是什么要求。要把一些好的經驗,落實到具體工作中去。

        前一段時間我去北京的學校蹲點。讓我感到比較遺憾的是,少先隊員對總書記提的要求還不是很了解?倳浱岬囊笫潜容^容易記的,可孩子們沒有記住,這反映出我們工作意識和方法上還是出了一點偏差。所以,我們要真正落實中央領導的要求,就要實打實做工作,不要停留在嘴上、紙上、文字上。大家要按照秦宜智同志關于貫徹落實習近平總書記“六一”講話對少先隊員提出的“好好學、認真做、齊分享”要求,研究有效機制和方式!《且J真研究思考少先隊組織如何更好地為少年兒童服務。習近平總書記提出“少先隊組織要更好地為少年兒童服務!蔽依斫饪倳浱岬倪@個服務是“大服務”,不是狹義的服務,既有思想引導的服務,也有促進少年兒童全面成長和維護少年兒童合法權益的服務。隊章里也有這方面的要求。從現實來看,少先隊組織直接服務少年兒童的能力是非常有限的,需要加強這方面的建設。

        對我們來講,最有效的服務路徑就是要爭取更多的支持。比如爭取黨委的支持,爭取教育部門的支持,形成管用的制度性安排。我們前幾年的工作,在制度性安排、政策支持方面下了很多功夫,比如少先隊輔導員的崗位、職稱、職業發展路徑等問題。在這一次爭取省級黨委發文的過程中,有的省實現了大隊輔導員的副校級配備使用。我們爭取到每周1課時的少先隊活動課,還有開展“手拉手”等活動,都是為少年兒童和少先隊輔導員服務。各省要根據全國的制度性安排,形成本地的安排,具體落實到每一所學校、每一個大隊、中隊和小隊、每一名少先隊員和輔導員!

        總書記強調“黨和政府要始終關心各族少年兒童,努力為他們學習成長創造更好的條件”。我們爭取省級黨委發文,正是更好落實總書記的要求,為少年兒童服務。黨的十八屆三中全會《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》里,關于深化教育領域綜合改革中提出“深入推進管辦評分離,擴大省級政府教育統籌權和學校辦學自主權”,以后省級政府的教育統籌權還可能要加大,所以省級黨委發文非常重要,這個時候爭取省委發文,確實是一個很好的契機。我們自己的資源很少,特別是少年兒童和少先隊的政策有限,需要在省委的層面來統籌。

        三是要認真研究思考如何增強少先隊員的組織光榮感和歸屬感。習近平總書記與團中央新一屆領導班子集體談話時專門提到這個要求?倳浿v當時對少先隊組織的向往,現在想想,都記憶猶新。他也提到,現在的少年兒童對少先隊組織的光榮感、歸屬感不一定能達到這種程度,F實中,我們也知道確實還有很大差距。當然,從客觀上來講,主要是因為當前社會思想意識多元化、社會教育多樣化、中小學外出活動安全困境、家庭教育方式變化、新媒體的影響等,這些對少先隊組織教育帶來了比較大的沖擊。

        如果總是強調客觀原因,有些問題永遠沒辦法解決。所以要從我們自身找原因、想辦法。最主要的是讓少先隊活動有意義、有意思,孩子們愿意參加。今年1月份,李源潮同志參加團中央全會時談到,共青團、少先隊擔負著為未來社會塑人的重要責任,共青團塑人最重要的是引導青少年樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,要讓我們的活動既有意義也有意思。

        昨天晚上的資深少先隊工作者座談會上,有的老同志講,現在的活動成人化、模式化現象比較嚴重。我參加過幾個活動,確實成人的色彩非常濃,雖然活動從頭到尾很順利,老師們、大人們都很興奮,但是我感覺孩子們在活動中沒有收獲快樂,他們沒有感覺到這是在自己的組織里,這個問題值得我們思考。如何使我們的活動安排能讓孩子體會到做小主人的感覺,這是李源潮同志再三強調的。我們少先隊的隊章里也提到了。要發揮孩子們的主觀能動性,要讓他們把自主意識激發出來。要讓孩子們自己去策劃活動、參加活動,鍛煉自己、服務大家,其實孩子們是有這種能力的。前幾天,我去陜西西安的大明宮小學,他們有一個非常好的做法,少先隊活動課是大隊委、中隊委一起備課,這樣孩子們就很有積極性。五六年級組織了學習三中全會精神的活動,主要是三中全會決定中關于民生的問題。孩子們和父母一起去找這方面的資料,談自己的感受,談自己的夢想,談自己的小夢想和中國夢之間的關系,講得很好。我在北京蹲點的小學和初中開展少先隊活動,大部分都是孩子們自己策劃、自己準備、自己主持,所有的少先隊員參加,效果都非常好!

        結合分層教育,我觀察到小學三年級以下的少先隊活動需要輔導員給予一定的幫助和輔導,因為孩子們的語言組織能力有限,小學三年級以上的孩子們完全能夠組織好、開展好自己的活動。李源潮同志給我們一個非常大的啟示,他談到,我們的孩子們里面有一些小骨干在組織能力、表達能力、協調能力方面是有天賦和優勢的,這些孩子很愿意去承擔這些任務,能夠在這方面發揮非常好的作用!

       。ǘ╆P于學習李源潮同志系列講話和有關要求的思考體會  十八大以后,按照中央的分工,李源潮同志分管共青團工作。李源潮同志十分關心少先隊工作,多次作出批示,分別到陜西、遼寧等地調研,而且專門到基層學校去調研少先隊工作。今年“十一三”前,李源潮同志主動提出要召開研究加強少先隊工作的座談會!

        在“十一三”的座談會上,李源潮同志作了非常重要的講話。他肯定了近年來少先隊的工作,指出“在共青團的帶領和教育系統的支持下,加強少先隊理想信念教育,開展了‘紅領巾心向黨’‘紅領巾相約中國夢’‘手拉手’‘雛鷹爭章’等系列活動;在落實少先隊組織根本任務上、在少先隊學科建設上、在少先隊活動內容設計上、在輔導員隊伍專業化上都有所突破?偟膩砜,全國少先隊工作發展勢頭是好的,全隊上下少先隊工作者和輔導員們的精氣神是高的,教育系統領導對少先隊工作是重視和支持的。少先隊工作在教育和育人中所作的貢獻要充分肯定”!

        李源潮同志站在黨和國家事業未來發展的高度,指出要充分認識少先隊是中國特色社會主義事業的戰略預備隊,是少年兒童思想品德教育和精神素質培養大學校,是黨領導的少年兒童群眾組織。

        他指出,尊重少年兒童群眾組織的特點,放手鍛煉少先隊骨干的自主活動能力。少先隊教育要與學校教育融為一體。

        他強調,要加強少先隊輔導員隊伍建設,落實職稱評聘、業務培訓等政策措施,讓他們干得有奔頭。各級黨委、政府要加強對少先隊工作的領導和支持,教育系統要把少先隊工作納入教育工作總體安排。共青團要堅持全團帶隊,支持少先隊創造性開展工作。要充分調動社會各方面力量,推動少先隊事業創新發展!

        李源潮同志對少先隊工作的關愛、肯定和要求,讓我們備受鼓舞,也感到沉甸甸的責任,F在少先隊的工作有一些突破,有一些發展,但是也面臨著很大的挑戰和問題!

        學習李源潮同志的講話,我們有一些思考和體會,在這里跟大家作交流!

        首先,我們要深入理解李源潮同志提出的“組織定位”三個方面的要求!邦A備隊”是一個組織的角色定位,解答少先隊到底是一個什么組織。少先隊是黨和人民事業的戰略預備隊。黨和人民的事業,我們認為遠期是共產主義,近期是中國特色社會主義。大家要好好學習一下習近平總書記十八大以來的系列講話精神,他對理想信念教育有非常深入的闡述和戰略要求。我記得習近平總書記在同團中央新一屆領導班子集體談話時,專門講到理想信念教育,強調共產主義是我們的遠大理想!

        從少先隊工作角度來看,少先隊工作者在理想信念方面,要有明晰的認識,F階段黨和人民的事業是全面建成小康社會,實現中華民族偉大復興的中國夢。因此,總書記提出要讓孩子們“立志向、有夢想”,就是要讓孩子們的小志向、小夢想與我們國家大的發展目標、與中國夢結合起來。給孩子們直接講共產主義、中國特色社會主義、中華民族偉大復興,孩子們是難以理解的,我們要用孩子們能夠聽懂的語言和方式讓孩子們去理解,用科學的灌輸方法。李源潮同志講話中也專門提到要培養孩子們對國家、對人民的熱愛之情,他講的是感情的培養。對于少先隊工作者來講,就必須牢牢把握中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信,堅定中國特色社會主義的共同理想和共產主義的遠大理想。

        李源潮同志提出“大學!钡亩ㄎ。這是組織職能定位,回答“干什么”。少先隊工作是育人的工作,我們的育人工作就是要為孩子們的成長“鑄魂”“添翼”,主要內容是李源潮同志講的5個方面。價值觀方面,就是以“五愛”為基本內容和以愛國主義為重點的基本情感教育;人生觀方面,就是以做社會主義合格建設者和接班人為目標的理想志向教育;道德觀方面,就是以集體主義為基礎的道德品質和行為規范教育;世界觀方面,就是中國特色社會主義方向的社會認知教育;李源潮同志還講到革新觀,就是創新意識和創造意識的培養。

        從調研情況來看,我們感覺像精神素質的培養,特別是情感教育還有一些差距!拔鍚邸敝械膼凵鐣髁x教育是相對弱一些的。引導孩子從加強社會認知進而延伸到對中國特色社會主義的認知還有一定空間! ±钤闯蓖咎岢龅慕M織定位的第三個方面是少年兒童群眾組織。這是組織主體的定位,指明“怎么干”。少先隊的主體都是少年兒童,所以工作方法上必須遵循少年兒童的成長規律。我們一直強調要避免成人化、模式化,強調少先隊活動要兒童化。

        昆明春城小學有一個雷鋒銀行的激勵機制,做一件好事就可以拿到一個鼓勵章貼在班級欄上。有一個現象,就是獲得鼓勵章最多的是四年級和五年級的孩子,因為一年級沒有入隊,二年級和三年級可能很多事還做不了,四年級和五年級既有這個意識,又能做很多事。到了六年級以后就少了很多,我就問一個孩子為什么少了?我也啟發他,是不是學習太累?這是一方面,還有一個原因就是,他覺得這太小兒科了,這是小學一二年級小朋友做的事,自己這么大了,做這些覺得挺沒面子,做不做無所謂。后來我給校長建議,要尊重少年兒童的成長規律,要分年齡段、分年級來設計鼓勵章。我們的“雛鷹爭章”就是分年齡段、分年級開展的。比如六年級的孩子參加學校的演講比賽獲獎了,發激勵章給他,他就會覺得很有成就感,因為這是他樂意參與的活動!

        李源潮同志提出,要讓孩子們在自主活動中學會怎么看人、怎么處人、怎么幫人、怎么取得別人的支持,培養正確的自主精神。我們說“娃娃頭”,就是少先隊員中的骨干力量。我最近一段時間經常跟少先隊小干部交流,我問他們為什么想當小干部,原來我們得到的信息是孩子們覺得可以管人,是一個“小老師”,現在他們說,管人是不能讓同學服氣的,要更多地做服務工作。寓服務于管理當中,權威性就提高了,這就是一個認識轉變的過程。在這個過程中他學會了怎么做好一個隊干部、班干部,他覺得自己的付出得到了同學們的認可和尊重,很有成就感。我覺得這種鍛煉對孩子們一生的成長都是有幫助的。

        現在我們講管理,也不是原來的概念了。十八屆三中全會提出,要推進國家治理體系和治理能力現代化。管理到治理就一字之差,包括政府職能的轉變,怎么從管理到更多的服務。作為一個稱職的管理者應該做好服務工作。所以我一再強調,我們的活動真是要放手給孩子們自己做,讓孩子們自己在組織活動中鍛煉自己的服務意識,這也是培養一種創新精神。我們經常說我們的孩子書本知識內容學得比國外的孩子好,但在動手能力、創造能力、創新能力方面比國外的孩子要弱一些,這主要是教育方式和理念上有差距,少先隊正是彌補這些差距的很好組織載體,少先隊活動可以填補這方面的空白。所以,我們一定要認真理解李源潮同志講的少年兒童群眾組織定位!

        黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》,在教育的內容方面提出“全面貫徹黨的教育方針,堅持立德樹人,加強社會主義核心價值體系教育,完善中華優秀傳統文化教育,形成愛學習、愛勞動、愛祖國活動的有效形式和長效機制,增強學生社會責任感、創新精神、實踐能力!薄吨泄仓醒腙P于全面深化改革若干重大問題的決定》還就促進青少年的身心健康、體魄強健,提高學生的審美和人文素養以及城鄉義務教育資源的均衡配置、減輕學生的課業負擔、推行學生綜合素質評價、強化國家教育督導、健全政府補貼、政府購買服務等都作了部署。

        我希望做少先隊工作的同志都要認真地學習這些重要精神。愛學習就要激發孩子們的科學夢,愛勞動就要激發孩子們的創造夢,愛祖國就要激發孩子們的報國夢;顒拥挠行问,對于少先隊來講就是好的活動設計。長效機制是政策保障和機制保障。增強孩子們的社會責任感,可以通過集體主義教育和組織教育來加強。創新精神可以在少先隊的自主活動中培養。實踐能力可以通過少先隊實踐育人來實現等等。我們要好好地學習和了解這些內容,因為少先隊工作和教育改革發展是密切相關的。李源潮同志也講少先隊教育要融入學校教育。如果我們不主動地去了解國家教育改革重大的部署和相關要求,我們可能又一次被邊緣化。

        我舉一個例子。2001年教育部進行中小學課程改革,把“班隊會”從國家課表上拿下來了。如果我們當時有敏銳性,能夠主動和教育部門溝通,也不用現在費這么大的勁,再一次找教育部提少先隊活動課上課表的問題。最近教育部在準備課程改革,我們在積極地爭取,希望把少先隊活動納入到國家義務教育課程設置方案里,這樣地方推動起來也會相對容易一些。教育部關于少先隊活動課的通知已經發了一年多了,各地落實進課表的情況不是很樂觀,這項工作還要加強。

        這次國務院開的教育均衡發展會議,專門對欠發達地區進行教育資源的傾斜和政策的補貼,這就需要我們了解教育部和各級教育部門是怎么考慮的,怎么在這個過程中推動少先隊工作均衡發展。比如將我們的隊室、鼓號隊等納入到義務教育標準化建設里。我們要很好地抓住這個機遇! ∠M蠹覍χ醒腩I導有關講話精神和中央有關要求再一次原原本本、反反復復學習,做到學透、學深、學準,結合工作認真思考,轉化為謀劃和推動工作的重要動力。在這方面,我們要向老少先隊工作者學習。我在北京蹲點學校的校長,是當年全國十佳少先隊輔導員,非常熱愛少先隊工作,對李源潮同志的講話,他能夠非常敏銳地抓住一些核心的內容和要求,這其實是一種職業精神和敬業精神的體現!

        二、調研發現的一些突出問題和今后的工作考慮 

       。ㄒ唬┱{研發現的突出問題

        我今年有兩次比較深入的調研,第一次調研是去廣東中山,調研21天,去了兩所學校。還有一次是前不久在北京兩所中小學蹲點,調研7天。蹲點期間,我發現了基層好的經驗和探索,也發現了一些突出的問題,好的經驗和成效就不說了,談幾個方面的問題!

        1.少先隊教育內容還不能充分體現“組織定位”的三個方面。從調研的情況看,一些學校的少先隊圍繞著學校教育教學和自身辦學理念發揮作用,配合德育做得比較好。但是在體現少先隊的色彩、體現少先隊要完成的職能任務方面,我感覺不是特別到位。比如說思想引導和理想志向的啟蒙教育和基本價值觀的培養方面,做得還不夠好。少先隊是黨領導的少年兒童群眾組織,委托共青團直接領導。我認為這是有政治考慮的,所以我們一直在講組織意識的銜接和教育銜接。

        少先隊要在理想信念教育方面發揮作用。這些年在這方面是比較弱的,原因很多,我想原因之一是孩子們理解有一定的難度,對我們來講,需要把大道理轉化成孩子們能懂的小道理,這是對我們專業素養和工作能力的考驗。當然,就這個問題,有些人也有不同的認識。我接觸到的一些人也講,這么小就進行理想志向的啟蒙教育不符合少年兒童成長規律,認為對小孩子應該進行基本養成教育、道德規范教育。從我們掌握的情況和國內外的研究成果、實踐經驗來看,這兩個內容是不矛盾的。舉個例子,國外的愛國主義是從小滲透的,大家都知道美國的國旗掛得到處都是。有一年去美國,他們邀請我們看棒球比賽,我看到一個穿得很時尚的年輕人,還沒有進場,國歌響起來了,他就做出了撫胸禮,很崇敬地等國歌演奏完才入場。如果不是從小的滲透和教育,不可能在沒有人監督的情況下,自覺地做出這樣的行為。所以,我想國外的教育也不僅僅是養成教育和道德規范的教育,也把意識形態教育、愛國主義教育滲透到了方方面面。前段時間,俄羅斯又開始從國家層面對愛國主義教育進行機制化、制度化安排。他們也知道蘇聯解體以后,民族的凝聚力、愛國主義方面在下降,現在又撿回來了。大家要結合蹲點工作,認真做一些思考。

        2.每周1課時少先隊活動還沒有普遍落實到課表,F在第一步是將少先隊活動課落實到課表上,我感覺這個任務還很重,還不是都能做到。有很多原因,比如說學校不太愿意擠壓校本課程的時間。我發現,現在學校校長有很大的自主權,三中全會的決定里提出還要給學校更大的自主空間。一個學校的文化基本上就是校長的教育理念。校長比較喜歡魯迅,魯迅的文化就體現在這個學校里;校長認為錢學森的精神值得弘揚,錢學森的精神體現得很明顯;校長覺得中國傳統文化、國學教育很重要,學校教育就會充分體現。這種情況下,要研究讓少先隊教育很好地融入到學校教育中。

        有些地方做了一些探索,北京朝陽區已將小學“班隊會”、初一初二“班校會”統一為“少先隊活動”,147所學校列入課表,豐臺區也有97所列入課表。我去的陜西的小學,也把班隊課改為少先隊活動課。我們一定要很好地督促和落實。大家要結合蹲點工作,督促少先隊活動上課表。少先隊活動課時能爭取下來很不容易,不能讓它又成了一紙空文。

        3.輔導員隊伍基本知識和專業素養的培訓需要加強,還要進一步落實待遇,提升精神歸屬感。調研發現,少先隊員對少先隊基本知識、基本規范的了解掌握很不夠,重要原因是輔導員自己掌握得不夠。所以,這次爭取省級黨委發文支持少先隊工作,如果爭取到經費支持,就一定要把經費主要放到輔導員的培訓上。李源潮同志去了幾個省,和孩子們交流的過程中,問了幾個最基本的問題,孩子們都答不上來。在這方面,加強對新一代少先隊輔導員培訓和教育非常重要。這一點我們要向老的少先隊工作者學習。我去昆明春城小學,校長是老輔導員,她能在培訓會上脫稿講兩個小時的少先隊基本知識,講得非常到位。我蹲點的北京實驗一小校長是第一批全國十佳少先隊輔導員,我看他對少先隊基本知識的掌握是非常到位的。今年到明年我們要搞幾個全國性的活動,包括全國性少先隊基本知識的競賽、鼓號隊展演,要讓少先隊的常識和獨有的元素如紅領巾、隊徽、隊歌等特色體現出來!

        調研也發現,現在的輔導員缺乏經常性的、有形的情感交流,還沒有形成清晰的職業認同,可以探索建立一些像輔導員之家、輔導員沙龍等,讓輔導員有精神上的歸屬感。我們很多老少先隊工作者經常自發組織聚會,互相交流,增進感情。我去廣東調研的21天里,加入到了廣東的團干部的微信群里,每天發微信交流調研感受,效果很好。不一定是物理空間上的聚會,通過新媒體手段也可以把輔導員凝聚起來。我也發現,少先隊輔導員的職業認同慢慢培養起來以后,都很難忘記。為什么很多老少先隊工作者一講起少先隊就精神煥發,這一點我們可以挖掘一下!

        4.教育部門和學校對少先隊工作的支持有待形成具體可操作的制度性安排。調研時我發現,學校鼓號隊沒了,變成了管樂隊,說管樂隊的層次要更高一點。鼓號隊能僅僅用藝術標準去衡量嗎?它這個形式背后是有很多意義的。我們要爭取教育部門支持,把這些都列入到義務教育學校建設達標的內容中,同時,也要搭建平臺,讓大家有展示的機會! ≡诮W校少工委方面,我們要做探索。我去的春城小學建立了學校少工委。上次我去廣東中山市東區的水云軒小學和南區恒美農民工子弟學校,也建了學校少工委。校長擔任少工委主任,每年就得研究一兩次少工委工作,少先隊工作的意識就增強了。我們不能靠當過輔導員的校長的個人感情來替代我們的工作穩定,要建立不因人事調整而發生變化的長效機制。

        另外,各級少工委要建立直接聯系各相關職能部門和中小學校長的渠道,把與少先隊工作關系密切的職能部門和處室以及校長也吸納到少工委里。少先隊工作學會換屆,可以補充一些對少先隊工作有研究、熱愛少先隊工作的業務骨干。還有在調研中大家提到的少工委雙主任制。這些機制都可以去做一些探索!

        5.初中團隊銜接存在“空白期”。調研發現初中孩子總體上對少先隊員的身份是認同的,并不排斥。我們還發現,有的學校讓少先隊員在初一就提早離隊,造成大量的孩子沒有滿14歲就離開了少先隊組織,又沒加入共青團,在這個時候缺乏組織歸屬,有一個空白期。13歲左右這個年齡段,是孩子們價值觀形成非常重要的時期,如果這個時候組織沒有對他進行覆蓋,沒有進行引導,他的價值觀會發生很大的變化。大家要嚴格按照隊章來做好工作! ∩傧汝牶椭袑W共青團工作在全團工作中具有基礎性、源頭性、戰略性的地位,中學要切實加強團隊組織意識和教育內容的銜接,做好初一新生建隊、推優入團、離隊儀式等工作,開展適合初中隊員特點的活動。

        我感到在小學階段,少代會一定是要開的,在初中,離隊儀式很重要,我們原來講“邁入青春門,走好人生路”。孩子們14歲就覺得自己是青年了,怎么在最后的時候讓紅領巾、少先隊經歷能夠深深刻在他的心里,確實需要特定的儀式和活動! ∠M蠹以谙乱徊降亩c過程中能夠發現更多的問題,能夠為全隊提供更多的經驗和方法。

       。ǘ⿲窈笪迥甑墓ぷ魉伎

        1.落實少先隊組織定位和根本任務

        我們考慮,當前少先隊的組織定位和根本任務是:堅持少先隊作為預備隊、大學校和少年兒童群眾組織的定位,培養少年兒童對黨和社會主義祖國的樸素感情,抓好少年兒童思想品德教育和精神素質培養,發揮少先隊員自主性,培養鍛煉少先隊骨干的自主活動能力,教育引導少年兒童立志向、有夢想,愛學習、愛勞動、愛祖國,為實現中國夢做好全面準備。2.抓好五項重點建設

       。1)少先隊活動載體和課程建設。一要推動各級教育行政部門將每周1課時的少先隊活動課納入教育督導和檢查,普遍落實到中小學課表上,在各級義務教育課程設置方案中明確。二要以少先隊活動載體和活動課為主要內容,修訂《少先隊活動指導綱要》,為輔導員科學輔導、少先隊員自主開展活動提供指導。三要深化“紅領巾心向黨”“紅領巾相約中國夢”“手拉手”“雛鷹爭章”等一系列少先隊品牌活動。四要創新開展少先隊基本知識競賽、少先隊鼓號隊展演、紅領巾夏令營、手拉手、少年科學院等全國性少先隊大型活動,支持和倡導基層隊組織因地制宜、創造性地開展活動。五要加強學校紅領巾廣播站、電視臺、標準化隊室、中隊角等校內陣地建設。拓展校外社會化活動陣地,發揮少先隊員在辦好各級隊報隊刊隊網中的作用,為少先隊員開展活動提供廣闊天地!

        前兩天我們請小記者們走進全國少工委,他們談了很多感受,效果很好。我們要為孩子拓展校外活動提供一些支持,搭建一些平臺。第六次少代會我們請部分少先隊員代表走進教育部,跟教育部副部長座談、交流,孩子們提了很多教育方面的意見和建議,很有意義、很有意思。這方面我們要進一步地提倡、深化。

       。2)少先隊小干部小骨干和隊集體建設。一是堅持和規范少先隊小干部民主選舉和輪換制度,組織開辦隊長學校,舉辦少先隊小干部培訓班,培養鍛煉有組織能力的少先隊小干部。二是建好小學少先隊大、中隊,規范各種少先隊標識和入隊、離隊、少代會、中隊會、大隊會等少先隊組織生活。創新初中少先隊組織建設。探索雛鷹假日小隊、各類紅領巾小社團等組織建設形式。聘請家長和各行各業優秀人士擔任志愿輔導員。三是樹立和宣傳優秀少先隊員和隊集體的榜樣,研究優秀少先隊員成長道路。我們去的春城小學,就是請警察學校的教官作為校外輔導員,那個教官小時候就是少先隊大隊長。四是通過各種活動和方式,發現在各方面有愛好、有特長的少先隊小骨干并做好培養。

        李源潮同志要求我們研究少先隊小骨干的成長規律和路徑。我們最近做了一些調研,就說我們團干部,分管少先隊的團省委副書記里面,很多小時候都當過隊干部,后來入團比較早,入黨也比較早,成為團干部的骨干力量。我記得少先隊建隊60周年座談會時,我們請了著名的數學家楊樂先生。他就講少先隊的實踐活動、創造性活動對他后來成為數學家非常有啟蒙意義。還有各行各業的許多人士也是這樣。少先隊對一個人的成長影響非常大,大家要挖掘一下,有哪些好做法和經驗,運用到現在的工作中。

       。3)少先隊新媒體工作能力建設。一是積極爭取各級黨政宣傳、網絡管理部門支持,在中央和地方各級重點新聞網站或政府門戶網站中建設少兒頻道,并由同級少工委負責內容建設。二是與百度、騰訊等大型網絡公司合作,為少年兒童提供更多干凈、有趣、有意義的網絡資源。我們原來跟淘米網合作開發過一些游戲,有一個給我印象很深,是少先隊基本知識闖關游戲,答對一題往前進一步,在這個游戲過程中讓少先隊員學到了少先隊的基本知識。三是建設好各級少先隊網站、微博、微信等網絡陣地。四是動員和支持少先隊輔導員在網上開展工作。建立輔導員網上社交平臺,聘請各行各業的優秀人士、明星、公眾形象好的名人擔任網上志愿輔導員,開展“憶童年生活”等網上活動。五是發現和培育網上的少年兒童正面偶像,在網上開展最美少年、最美少先隊員等評選,為少年兒童提供正確導向。

       。4)少先隊輔導員隊伍和學科建設。一是推動中小學校設立少先隊大隊輔導員崗位,嚴格標準選配合適人員,解決中層副職以上級別和待遇。推動省、市、縣三級配齊配好少先隊總輔導員。我們專門下了文件對總輔導員的級別、崗位、任職資格、工作職責都作了明確的要求。不能把總輔導員崗位當作解決干部待遇的崗位。少先隊工作的專業性要求很高的,一兩年時間很難干明白,要推動總輔導員長期在少先隊崗位上干,熱愛少先隊。希望大家高度重視這個問題。二是完善輔導員分級全員培訓機制。力爭將輔導員培訓納入教育系統各級教師培訓計劃,實現每位大隊輔導員每年72學時培訓目標。三是將少先隊輔導員工作納入學校教師績效考核。四是將少先隊工作成果普遍納入中小學教師職稱評審,在中小學教師職稱序列中專門設立“少先隊活動”專業科目,實現少先隊輔導員職稱“雙線晉升”。五是宣傳好優秀少先隊輔導員的事跡。六是完善“少年兒童組織與思想意識教育”學科知識體系和高校研究生、本科課程。培育理論與實踐緊密結合的專業人才,培養少先隊名師,加強對輔導員的專業指導,F在好多省已經把學科建起來了,要跟蹤好,主要依靠高校,但也要把握好方向。我們下一步也考慮把專業學位設起來,主要是考慮在職輔導員的學歷提升和專業能力培養。

       。5)少工委和學校少先隊工作機制建設。一是健全和完善各級少工委的機構設置、工作機制。二是推動各級教育行政部門將少先隊工作納入學校工作的總體部署,進行規劃、檢查和保障。加強對少先隊具體工作內容的督導和考核評價。督導很重要,要研究如何督導,少先隊的督導內容應該占多少分值。聯合教育部門進行督導很管用。三是探索建立校長和校黨組織負責人、分管德育工作的副校長、德育主任、輔導員和家長代表共同組成的學校少工委。

        三、近期幾項重點工作

       。ㄒ唬幦∈〖夵h委發文

        今年9月,李源潮同志對陜西省委下發《關于進一步加強少年兒童和少先隊工作的意見》作出專門批示。在10月13日少先隊工作座談會上,李源潮同志再次強調“黨委要重視少先隊工作,政府要解決好政策保障,最近陜西省委專門發文,對少先隊工作加強政策支持和人、財、物保證,這個做法很好,值得總結和推廣!备魇∫獏⒄贞兾魇〉淖龇,把這個文件盡快爭取下來。團中央書記處高度重視這項工作的推進和落實,秦宜智同志多次研究、過問。從這次片會討論情況來看,很多省對少先隊工作非常支持,關鍵是我們怎么去爭取,找準突破口在哪里。只要我們工作做到位了,絕大部分省級黨委是會支持的。在爭取省級黨委政策支持過程中,我們對內容的含金量也要有要求。這個事情是今年的頭等大事,要作為年度考核最重要的一個指標。

        這里,給大家講講方法:一是一定要高度重視,做一些調研。要根據本地的實際廣泛征求意見,認真梳理長期困擾少先隊工作發展的機制性、保障性問題,為省委發文做好準備。要認真一條一條地研究,研究清楚哪些是需要省級黨委支持的。這樣跟相關部門協調的時候,就知道哪些是不能放棄的,下一步工作就好推動了。二是加強跟相關部門的溝通和協調,特別是教育、人社、財政、編制等職能部門。三是要積極爭取省級黨委的主要領導、分管領導的支持。有他們的明確意見,含金量會更高一點。四是要制定完善的文本。我們根據陜西、云南、北京的情況,給大家提供了發文內容建議要點,大家根據本地情況進行完善! 

       。ǘ┌才藕弥行W蹲點工作

        根據黨的群眾路線教育實踐活動精神和李源潮同志的要求,我們做出了各級少工委主任、團委少年部長、少先隊總輔導員到中小學蹲點工作部署。大家要及時做好統籌安排。一是要深入了解學校教育情況。把握學校教育內在規律,找到做好學校少先隊工作的有效路徑。二是要深入研究中小學少先隊工作的基本狀況。挖掘好的經驗和做法,了解存在的問題和原因,研究學校少先隊應建立什么樣的工作體系,如何實現在人、財、物方面的保障,思考上級少工委應如何支持學校少先隊工作等。三是要與少先隊員同活動,與少先隊輔導員同工作。相信通過這次蹲點,大家對基層少先隊工作會有更加直觀的感受和深入的理解。這項工作我們要抽查。

       。ㄈ┏掷m抓好幾項制度落實

        一是少先隊活動課建設;二是少先隊學科建設;三是深化輔導員隊伍專業化、職業化建設。這幾個我前面都說了,就不具體展開了。

        另外,全國少工委已發出《關于加強少先隊基本知識教育的通知》,請大家務必把這項工作抓緊開展起來。近期,團中央還將與教育部協商制定《少先隊工作規劃綱要(2014—2018)》,希望大家對《綱要》制定多提意見建議!

        我們還準備舉辦一系列少先隊全國性活動,大家要做好本省活動安排。比如,明年我們要做5至6期各具特色的夏令營活動。我們就是想試一試在確保安全的情況下,能不能開展孩子們走出校園、走進戶外的活動。如果只是考慮安全問題,把我們的孩子關在家里、學校里,這是因噎廢食。希望各省在具備條件的情況下,也能開展類似的活動! 

        我知道廣東中山的一個少年軍校夏令營,孩子們很踴躍,最后把活動中發生的點點滴滴編成了兒童劇,到少年宮去演,賣票的錢拿來捐助家庭有困難的少年兒童,形成了良好循環。

        另外,現在個別學校出于安全考慮,課間不讓孩子們到操場上去活動。秦宜智同志要求我們了解一下全國的情況,思考少先隊在這方面能做什么工作,要讓少年兒童課間和課后活躍起來。

        總的來講,現在有習近平總書記和李源潮同志的高度重視和親切關懷,有各級黨委政府的大力支持,有少先隊工作者特別是一線輔導員的辛勤努力,我相信這是我們少先隊迎來的又一個春天,少先隊工作一定會在現有的基礎上邁上一個新的臺階。

       。2014年1月6日印發)

       
       
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