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      本網特稿:加強基層團建 吸引凝聚青年(訪談實錄)
       

      中國共青團網  http://www.printgather.cn  2009年03月11日
       

       

      訪談現場

       

       

      全國政協委員、團河北省委書記王曉棟

       

       

      赴地震災區掛職團干、國家知識產權局專利局實用新型審查部團總支書記劉凱

       

        中國共青團網3月11日訊(記者王穎文 張曉琳攝影報道)全國政協委員、團河北省委書記王曉棟,赴地震災區掛職團干、國家知識產權局專利局實用新型審查部團總支書記劉凱今日15時做客本網,與網民就“加強基層團建 吸引凝聚青年”這一話題進行交流。


       

        主持人:各位網友大家下午好,歡迎收看中國共青團網兩會嘉賓訪談。2008年6月,胡錦濤總書記在同團中央新一屆領導班子成員和團十六大部分代表座談時,特別強調要大力加強團的自身建設,堅持眼睛向下、重心下移,力爭使團的基層組織網絡覆蓋全體青年。

        團十六大后,團中央把加強基層團組織建設作為工作的重中之重。團中央書記處第一書記陸昊在全團加強基層組織建設和基層工作電視電話會議上強調,要以最大的決心支持和推動團的基層組織建設和基層工作,切實增強對廣大青年的吸引和凝聚。

        今天,在兩會間隙,我們特別榮幸地邀請到全國政協委員、團河北省委書記王曉棟和赴地震災區掛職團干、國家知識產權局專利局實用新型審查團總支書記劉凱和各位網友大家一起談一下如何加強基層團組織建設,尤其是激活縣一級團組織的活力,并以此為基礎實現團的各項工作任務。首先請兩位嘉賓給網友打個招呼。

        嘉賓:大家好。

        主持人:團的基層組織決定著共青團最本質的影響力、戰斗力和生命力。團十六大報告對今后五年共青團工作做出了總體部署。并且特別指出,履行好團的根本職責和各項職能,就必須切實加強和改進團的自身建設。能否請曉棟書記先給我們簡單介紹一下,在當前的新形勢下,加強基層團組織建設和基層工作,主要面臨哪些挑戰和機遇?

        王曉棟:基層組織建設是我們一直在重點抓的工作,我們的工作質量也有待改進,所以說基層組織建設對各級共青團組織來講,都是一個大問題。當前團中央明確按照胡錦濤總書記的要求,眼睛向下,重心下移,這是一個解決我們工作的一個機遇,但是隨著社會的變化,使我們的工作面臨一個大的挑戰,因為現在的社會結構發生了很大的變化,對我們的工作產生了大的沖擊。

        主持人:  全團加強基層組織建設和基層工作電視電話會議提出了支持基層的三項具體措施。其中一項就是從地市級以上團委抽調2800多名團干部,兩年內分4批,每批700人左右,到全國2800多個縣級團委工作。
        汶川特大地震發生后,團中央在全團選派一百名干部支援地震災區基層團組織工作,我們今天請到的劉凱書記就是其中之一,志愿報名到陜西太白縣掛職團縣委副書記半年。請問劉凱書記,您怎么看待這項工作?各地各方對這項活動的反映如何?

        劉凱:基層團組織建設工作,就是為了認真貫徹落實胡錦濤總書記的講話精神,充分發揮廣大青年積極參與災后重建作用而展開的,我個人認為這項工作,充分體現了共青團是黨的助手和后備軍的作用。對我個人而言,這是一項光榮的使命,我們都是高度重視的,在我們機關團委的組織下,我們每個部門都組織了一個“我們能為青年做什么事情”的活動,在這個活動中絕大多數團干部表示愿意下基層,到地震災區做一名志愿者。這項工作進行之初,我們領導干部都非常支持我們的工作,讓我們三位去災區掛職的代表要不辱使命、艱苦奉獻,當時給我們的工作的支持讓我們的激情澎湃。

        到了那個地方之后,很多縣的領導表示歡迎,平時的工作中給了我們很多的指導和幫助,得到了各地的肯定。

        主持人:基層組織活力怎么強調都不過分,抓基層打基礎的工作怎么抓都不過分。陸昊書記多次強調,要把團的工作重心從各級領導機關放到縣和縣以下的團組織,要把縣一級團組織作為當前共青團工作的橋頭堡和前沿陣地,把資金、資源和工作空間向這里推進。請問曉棟書記:如何城鄉統籌帶動團縣委一級的發展?建立城鄉團的基層組織互幫互助機制?河北省在這方面是怎么做的?有什么好的經驗可以分享?

        王曉棟:第一個問題就是基層很重要,第二就是抓城鄉統籌;鶎雍苤匾,陸昊書記做了講話,真正這個組織發揮作用,不是靠領導機關直接發揮作用的,而是靠基層支部發揮作用的,而基層支部發揮作用的是靠團縣委來進行的,尤其從我們的組織內來講,我們是團縣委,從基層組織來講,就是團支部。但是組織建設問題越來越嚴重了,尤其是村一級,按照團中央的要求,資源都在向基層傾斜,因為我們過去的工作機制是按照城市和農村劃分的,我們農村的資源比較少,青年的資源比較少,資源是城市里比較多,城市里人力、財力方方面面的集中地,所以我們要打破嚴重的行政界線的劃分,我們現在也講究工業反哺農業,所以我們希望城市發展中能夠走這條路子,也是一個很好的安排。

        我們經過一年的實踐探索,感覺取得了非常好的實效,很多在農村永遠無法得到解決的問題都得到了解決,很多在城市、企業、高校非常好的經驗,也能夠通過這樣的機制帶動共青團的工作,我們感覺這個路子有非常好的思想性,所以下一步我們準備擴大試點,把它做得更完善一點。

        主持人:不少掛職團干部反映,雖然黨建帶團建的理念已經為多數基層黨政領導和團干部所接受,但由于普遍缺乏硬性的、可操作的落實措施,致使黨建帶團建的目標任務長期得不到落實,許多基層團組織的工作條件和工作環境長期得不到優化。怎樣才能使黨建帶團建在基層得到更好的落實,推動基層團建與黨建的緊密結合呢?

        王曉棟:這是我們做好團建工作的非常重要的一個工作方法,應當說,我們各級黨委對團建工作非常重視,但是各地都有非常多的措施和政策,落實程度也確實不一樣,在這個過程中,是兩個方面的問題,一方面也是我們自身的問題,有為才有為,有了貢獻才會得到效果,但是團建的問題本身是要得到黨建大力支持的,也需要黨的干部能夠發揮更大的作用,把政策落到實處。

        主持人:兩位嘉賓,你們覺得如何把黨團組織的“大道理”,轉化為青年易于接受的“小道理”,既關注青年成長發展中的“大事”,又關注青年工作生活中的“小事”?

        劉凱:這兩個東西相結合,非?简瀳F干部的工作能力,首先我覺得大道理、小道理之間,并不是矛盾的,是一個事物的兩面性,如何把大道理轉換為小道理,很重要的一點就是抓好青年人,就是要以青少年喜聞樂見的方式把大道理融合到小事中,把這些小事解決后,我們的大事也就解決了。

        王曉棟:這個大道理和小道理,我們的工作正處于這之間,一方面我們是政協委員,講的都是大道理,但是作為基層的干部我們面臨的青少年,都是解決的一些小問題,我感覺這就是團委提出來的研究的工作分工問題,每一個團委的定位不一樣,更高的是掌握政策、指引方向,發現推廣,對于縣的團委支部就是要發揮基層作用,如果你讓他天天背工作報告,那是不現實的,如果把政策落實了,這是很具體的。
        舉個例子,有個學生說了團的工作報告我們不知道,也不清楚,如果大家愿意為我們的盲人整理盲道的話,我們就會知道了,我們的工作是越往基層越具體的,所以從基層的支部來講,千萬不能程序化,而是要和青少年的年齡實際相結合。

        主持人:看來基層的團建需要高素質的團干部來帶領一些活動,是團事業不斷推進的關鍵,需要在實踐中積極探索,找到合適的辦法來吸引凝聚青年,下面請劉凱書記結合自己掛職期間的經歷談一談,您到地方主要做了哪些工作,遇到了哪些困難?在加強基層團建方面又取得了什么樣的成績?

        劉凱:成績不敢講,到掛職工作中,感覺的是半年時間太短,真正要說的實際是生活中的,一個是加強基層組織建設,另外一個就是協助當地的黨委完成災后重建的各項任務。就我個人而言,我在陜西太白縣做的幾項工作其中之一有代表性的就是在團委的代領下,各個村都落實了團干部,每村一名,而且在地方財政的支持下,每個村的團干部落實到60塊錢一個月的補助待遇,這個在整個陜西省是第一家,在全國也是走到了前面。

        主持人:您剛去的時候各個村沒有團干部嗎?

        劉凱:有的有,有的沒有,這次正好借著團建,就把這個落實了。然后就是聯系各項資源,幫助地震災區。其實在基層有很多困難,西部經濟比較落后,一沒有錢,二沒有人,很多青年一畢業就到城市打工了,在基層找到青年人很容易,在沒有錢沒有人的情況下,工作很難開展的。

        主持人:你們幫助當地的居民搞致富嗎?

        劉凱:現在這尤其是農村黨委的重點工作之一,我在的時候就是搞了一個促進農民增收計劃,負責包一個村,首先解決這個村的路、電這些基本問題,另外就是協助鄉村的干部,完成災后重建任務,然后在村里面一開始我們去的時候,有很多家特別是農民的房屋都倒塌了,倒塌之后只有借別人的房子住,等到我們走的時候,我在的那個村,基本完成了災后重建的任務,農民過冬也都沒有什么問題了。

        主持人:做了很多大量的工作啊,為農民解決了很多切實的問題。我想問一下,曉棟書記,團河北省委為了實現基層團建工作開展了一個扁平化的工作探索,能不能給我們簡單介紹一下。

        王曉棟:我們說的是個“倒金字塔”的模式,我們團省委幾百個人,到團縣委了就幾十個人了,所以就是呈“倒金字塔”。后來經過研究我們覺得這個應該改正過來,就是“正金字塔”。我們往下有172個團縣委、團市委,所以我們的感覺是我們的底下的人更多,我們團市委所有的文件和所有的工作都要發到幾個縣里去,我們根據這個判斷,得出這個結論,我們不應該承擔所有的工作,該承擔哪些,不承擔哪些呢,我們就要以點帶面,只要一項工作干好了,就會帶領出整體工作水平的提升。所以我們要提出扁平化,就是指團省委直接對著團縣委來安排任務,我們有幾個直接:直接培訓、直接派活、直接指導,直接考核,直接參會,就是每年團省委的全會都是后補人員來參加,全省所有縣市區120個全參加,全省所有重點的企業書記全參加,作為全年的全會和布置大會。我們從前年開始,每年要在北京的中央團校,進行一次大的培訓。每年派活就是每年把團的工作進行分解,比如“心理維護熱線”要做20個縣,比如城鄉統籌要做20個縣,每一個任務都很明確,把每一個菜單往那一放,你領走一道菜,就領走了一項任務,這就是直接派活。
        我們現在直接扁平化之后,我們只派這一項任務,但是我們對這項任務很認真,我派的少了,但是力度大了,位于團縣委來講,你派的少了,我很認真,我把這項工作做好,就可以帶動整個工作質量的提升,所以也可以做好,所以我們從去年開始,我們正式推出扁平化,我們現在要盡全團之力來做工作,我們省市縣三級都要做,還有比如網絡團建的工作,我們就抓試點,試點我們就用扁平化的方式來推進。

        主持人:剛才您談到了扁平化的工作模式,為什么以前沒想到這種工作模式呢?是因為需要一些條件和支持嗎?

        王曉棟:我們按照傳統老體制,這樣衰減得太厲害了,工作效果我們不滿意,我們分析為什么不滿意,就是因為這個體制衰減的太厲害,所以就必須要扁平化,扁平化實際運行中,能夠支撐起來的一個主要的原因是科技的進步,尤其是信息科技的進步,比如石家莊是18.8萬平方公里,我們現在很多的工作都是通過網絡的,大家很簡單,約定好時間,每個人都有攝像頭,然后就開始說工作了,下一步該怎么辦,一下就可以完了,信息技術的發展支撐了扁平化的工作模式。

        主持人:我想請劉凱書記給我們講一下,您在基層工作的時候,到那邊掛職,肯定會遇到很多問題,怎么樣解決這種基層工作力量不足的問題,剛才您也說到,當時您剛去的時候,沒有團干部,在還沒有團干部的時候,那些工作是怎么開展的?

        劉凱:我所在的太白縣,加上書記一共才2個人,一年的經費才2000塊錢,沒有車,要去下鄉就必須坐班車或者坐領導的車,所以開展工作很困難,一方面是因為青年比較少,可能編制、經費都很少,很困難,另一方面就是可以考慮一些兼職的團干部,雖然團縣委只有兩個人,但是縣委機關里有其他人,青年還是比較多,所以在團縣委一級可以考慮調動一些青年做團干部,調動他們的積極性,給他們一些物質上的支持,每個月60、90塊錢,這樣可能有人愿意來做這樣的事情?偟膩碚f,基層的團縣委工作比較困難,但是機遇總比困難多,只要我們開展我們的思維,一定能把工作做好。

        王曉棟:建組織和建成組織是兩個概念,建就是我有了組織,把牌子掛起來了,但是建成不僅是要建起來而且是要活下來,而且背后還要有一套機制,如果沒有這套機制,還不如不建,建了也是白建,他如果當縣里的支部書記,他一定要算一筆賬,就是我當它能得到什么?比如我當它一個月收入600塊錢,但是錢不是一個主要,因為這也沒多少錢,何況在很多地方每個村都給600塊錢,這個政策拿不到,很多地方不給你,連60也沒有,有60他也不在意,怎么辦?他一定要有第二個能夠獲得的東西,他一定要有領袖感,有些地方的工資很低,可是他還是愿意當,因為他有領袖感,所以他愿意去做這樣的工作,可是當他沒有威信的話,他也不愿意干,如果他有威信的話,他貼錢他也愿意去干,因為他有一種成就感,所以基層的觀念要看有沒有人來干,有人來干,還要看是不是個牛人,我們要把這種牛人找出來,我們找出來之后要把這些牛變成青馬,我們在學校里找出了十個人,明年我們的農村改革我們都去,把牛變成馬,我們要讓這些人發揮我們的骨干力量,進入我們的基層團組織,在幫助農村人致富的過程中,他的威望建起來了,對自己的所在的小組織很認可、很關心,他就愿意干這個村官。我們現在在一些偏遠的農村,拿出財政也很難,一個村60塊錢,一年多少錢,他們那個村一年才2000塊錢。

        劉凱:我也舉一個例子,就是在寶雞市,他們那個市也很難,一位同志現在兼任團支部書記和黨支部書記,他們村的團建工作做得非常好,就是剛才王書記說的找能人。

        王曉棟:就是找能人,如果沒有能人,工作就很難干了,其實錢很少,關鍵的是一種成就感,為了這種成就感他貼錢也愿意,因為人的追求是多方面的,人更多的追求一種精神層面的東西。

        主持人:大家對基層團組織的建設尤其是縣的團組織建設還有建議或意見嗎?來談一下。

        劉凱:縣一級的團組織工作還面臨很大的問題,就是青年流失比較嚴重,在當前的情況下,我個人而言,團縣委可以把精力放在青年學生這一方面,因為青年學生比較少,出去打工的比較多,在這方面可以考慮多一點側重,再一個考慮建一個輸出地,再一個就是我覺得團縣委要抓住黨委的工作來做,這樣他才會更支持你。

        王曉棟:今年中旬,各團委書記要來述職,我們基本上走的路是機制的保障,沒有機制一切都是暫時的,不是長遠的,體制上的保障一個是扁平化,扁平化一個是抓團縣委,要抓河北省全團,先抓團縣委,因為我們省委不會去抓具體的支部,我們的支部有150個你都要去抓嗎?所以我們要抓團縣委,在這個過程中我們不能放棄150個團支部。我們本身各級團委都有組織部,都有組織建設,我們的組織部他是管兩個方面,一個方面管基層組織建設,一個方面管基層的工資,這兩個方面都管,每年在團工作報告的時候,大家都說抓基層組織,但是理念工作開展的時候,就把這個問題放到待遇的問題上去了,而待遇問題在工作報告上卻沒有提及,到年底才發現具體工作其實并沒有落實,等到第二年的時候接著抓基層,第三年開展工作發現還是沒干。
        我們要把干部調整的職能要落實,我們要抓基層組織干部建設,如果你重視這項工作,一定會在這方面取得很大的成績和突破,否則的話,兩個工作都抓不好。你就抓這個事,基層組織建設,就是團縣委在崗下的組織建設,基層有很多的組織創新,全團對基層組織創新我們要有創新獎,激發廣大的支部的積極性,要讓大家來創新來評先,通過扁平化抓團委,我們要專門盯著做這件事。

        劉凱:還有一點,就是制度方面的工作,就是我到團縣委掛職之后,團縣委的任命、轉崗其實不歸團縣委管的,那是協管的,如果之后對團縣委書記的任命、轉崗有個參考的話,可能以后會更好一點。

        王曉棟:現在團市委書記的任命、轉崗都要征求團縣委的意見,其實他們是有這個責任的,但是在實際的生活中都流于形式了,你也定了,我也同意了,但是我們對一些適合其他崗位的書記提出意見,這個還是要注意的。

        主持人:我們網上有一個網友,給我們留言說,他是一位掛職的團干部,在掛職工作中通過互聯網爭取社會資源,發動青年參加志愿服務,取得了非常好的效果。但很多團干部對于依托網絡組織動員、服務青年還不夠重視。請問兩位嘉賓如何看待網絡團建這個話題?對于基層團建創新,還有什么好的方法和建議?

        劉凱:陸昊書記在多個場合提到了,要以青年人喜歡的方式來網羅青年,因為現在中國的網民現在已經超過了兩個億了,這兩億中肯定大部分都是青年,怎么利用這個平臺來把青年圍繞在我們的周圍,這是一個很關鍵的問題,不能說青年都用網絡了,我們還在用稿件什么的,雖然我現在不能掛職了,但是我非常關注那里的情況,我1月份上網的時候看到他們那邊說團縣委要建立自己的門戶網站,這樣就是一個很好的做法,不知道河北省是不是也已經這樣了?

        王曉棟:河北省是所有第一家全有的網絡團建。去年報道的第一家就是報道的河北,我們過去都是紙制的、印刷的,去年都全是網絡、電子的了。我們會利用短信庫告訴團干部的工作情況,我們覺得網絡是青年的生活狀態,如果跟不上時代步伐,就會跟青年隔絕開,所以大家一定要在同一個生活狀態下進行溝通,才會更好地結合,我來開兩會的頭一天,《人民日報》對我們的網絡團建做了很好的報道,陸昊同志也給了我們批示,這樣都鼓勵我們有信心把這項工作做好,我們一定會下大力氣把這項工作做好。

        主持人:還有網友留言說,以前總在報紙上、電視上看到共青團的活動很多,參加的青年也很多,現在強調基層組織建設,那共青團其他的工作會不會有影響呢?就是一個側重點的問題。

        劉凱:基層是我們的根本所在,只有基層活了,所有的工作才會活起來,我們的青年有100多人,是一個非;鶎拥膱F組織,我就覺得我們自己加強了我們支部的工作,把我們的支部工作做好了,我們的團委就做了,包括縣團委也是一樣的,可能一個縣團委可能把他一項工作做好了,可能其他的工作就都做好了,基層做好了,其他的工作才會做好,如果基層做不好,其他的工作就做不好。我們要通過組織建設使活動有更多的參與面。

        王曉棟:共青團工作我們是兩輪驅動,抓基層組織建設,還要抓活動開展,他們之間的關系是相輔相成的,互相促進的,我們通過抓基層組織建設,我們可以影響引導更多的青年來參與活動,來設計更好的活動,我們可以通過活動來促進基層組織建設,所以說他們兩個不是矛盾的,是相互促進、互相提升的,所以我們一方面是抓基層組織建設,另外一面還要抓大量能吸引青年的活動來開展工作。


        主持人:下面,我們請兩位嘉賓為團員青年和團干部留下些寄語,有什么期望?

        劉凱:我覺得作為一個基層的團干部,我想跟鏡頭前面的所有的基層團干部來一句共勉的話,可能我們在基層干著默默無聞的工作,但是我們這個工作是有價值的,只要我們的工作做好了,我們其他工作才能做好。

        王曉棟:我們河北共青團系統的干部一定以實干為風格,以干成為標準,我們要僅僅把握住這兩條生命線,創新就是團干部的生命線,把我們的工作做好,不辜負大家對我們的期望。

        主持人:鑒于時間關系,這里就不再回答網友的提問了。今天兩位嘉賓和廣大青年網友就加強共青團基層組織建設的話題進行了深入而有建設性的探討,希望我們今天的訪談節目能為各地團組織在如何開展基層團建和團組織工作中提供一些借鑒和幫助,同時非常感謝兩位嘉賓能在兩會期間來到中國共青團網做客訪談,與網友共商共青團基層組織建設大計。謝謝,也謝謝網友對我們節目的關注。再見。

       

       
      編輯: 王穎文 來源: 中國共青團網
       
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